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• 【广州招商】2019年广州市政府工作报告

  2019年1月15日在广州市第十五届人民代表大会第四次会议上各位代表：我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾去年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年。3月7日，习近平总书记亲临全国人大广东代表团参加审议并发表重要讲话，对广东提出了“四个走在全国前列”的要求。10月下旬，总书记视察广东时进一步提出深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设的要求，强调广州要实现老城市新活力，着力在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。总书记的重要讲话为广州发展指明了前进方向，提供了根本遵循。一年来，我们牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大作出的战略部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实省委“1＋1＋9”工作部署和市委“1＋1＋4”工作举措，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，深化“大学习、深调研、真落实”工作，扎实抓好中央巡视和国务院大督查反馈问题整改，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，积极稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，经济社会发展取得新进步。去年，我市经济质量效益稳步提升，预计地区生产总值2.3万亿元，地方一般公共预算收入1632.3亿元、可比增长9.9％，高新技术企业数量突破1万家，一批重大产业项目进展顺利，10大价值创新园区加快发展。枢纽型网络城市建设加快推进，机场、港口、高铁、地铁等重大项目建设取得进展，承载力不断增强，广州在世界城市体系、全球科技创新实力、全球金融中心等排名明显提升。营商环境持续优化，行政审批和服务效率稳步提高，政务环境排名居全国前列。城市治理取得积极成效，拆违、治水力度空前，老旧小区微改造步伐加快，园林绿化景观更加靓丽，“四标四实”成果应用全面推开。人民生活水平不断提高，城乡居民人均可支配收入分别增长8％和10％，十件民生实事基本完成，房地产市场保持平稳，外围城区公共服务设施加快完善，市民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。主要做了以下工作： （一）大力发展实体经济。面对复杂多变的国内外经济形势，我们保持战略定力，把工作着力点放在实体经济上，狠抓打基础、利长远工作，坚定不移推动经济高质量发展。积极培育壮大新动能。出台系列产业扶持政策，加快发展新一代信息技术、人工智能、生物医药和新能源、新材料产业，重点培育6个新支柱产业集群，获批国家智能网联汽车与智慧交通应用示范区。新兴产业增加值增长7％，其中智能装备与机器人增长10.4％，新一代信息技术增长9.1％，轨道交通增长9％。先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别为59.7％和12.8％，同比分别提升1.6个和0.1个百分点。做优做强现代服务业，建设国家绿色金融改革创新试验区，获批国家服务型制造示范城市。现代服务业增加值增长6.7％，占服务业比重66.5％，同比提升0.4个百分点，其中信息服务业增长25％以上，旅游业收入增长11％，新增上市公司10家、新三板挂牌企业21家。大力发展新零售等新兴消费，打造9个商旅文融合功能区，社会消费品零售总额9240亿元、增长7.5％，网上商店零售额增长15％。培育外贸新业态新模式，商品进出口总值9829亿元、增长1.2％，飞机融资租赁增长61％，邮轮进出港旅客增长19.3％。推动传统产业转型升级。启动19个产业园区提质增效试点项目，92个项目获评国家级绿色制造示范项目，完成184户国有“僵尸企业”实质出清，规模以上工业企业利润增长8％。促进专业市场转型升级和有序疏解，安华汇、万菱广场等6家专业市场向国际化、展贸化、信息化转型。大力发展都市现代农业，农业增加值248亿元、增长3％，获批国家现代农业产业科技创新中心。加强质量、标准、品牌强市工作，新增13个国家级标准化示范试点项目。促进有效投资增长。扎实推进重点项目建设，将398个重点项目纳入“攻城拔寨”行动，对184个影响大、关注度高的项目挂图作战，重点项目完成投资2812.8亿元，带动全社会固定资产投资增长8％，高技术制造业投资增长1.5倍，工业投资增长50％。瞄准重点企业精准招商，新设外商直接投资企业5376家、增长1.2倍，在穗投资的世界500强企业达301家，实际利用外资67亿美元、增长6.5％，其中制造业实际利用外资增长2.26倍。加大营商环境改革力度。出台实施营商环境综合改革试点方案，企业开办时间压减至4个工作日以内，政府投资工程建设项目审批时间压减至90个工作日以内，社会投资项目压减至50个工作日以内，企业退税时间和清税申办时间大幅压减，口岸整体通关时间压缩三分之一，越秀区“企业开办最快1天”受国务院大督查通报表扬。深入推进放管服改革，下放各类事权123项，清理证明事项380余项，新登记市场主体和企业分别增长25.45％和35.25％。落实“民营经济20条”，民营经济增加值增长6.7％，民营经济制造业投资增长12.3％。率先推动部门整体预算绩效管理，形成全闭环管理机制。积极防范化解重大风险，银行机构不良贷款率1.05％，国有企业资产负债率59.2％，政府存量债务下降16％，风险总体可控。 （二）优化提升中心城市功能。对标国际一流城市，在全球资源配置体系中谋划、建设和发展，不断增强城市影响力、辐射力和显示度。坚持规划引领发展。开展新一轮城市总体规划、土地利用总体规划编制试点，与审批制度改革相衔接的“多规合一”管理平台上线运行。在全国先行先试国土空间规划编制，制定交通发展战略规划和一批重大发展平台控制性规划。推进全国城市设计试点。精准配置土地资源，有效保障重点项目用地。推动国家历史建筑保护利用试点，开展历史文化名城保护规划实施评估和南粤古驿道重点线路建设。提升科技创新能力。高水平推进再生医学与健康、南方海洋科学与工程省实验室建设，新增国家级创新平台15家、省级平台80家，广州高新区入选国家十大世界一流高科技园区。开展高新技术企业树标提质行动，新增高新技术企业超过2000家，科技创新企业超过20万家，国家科技型中小企业备案入库数居全国城市第一。设立50亿元科技成果产业化引导基金，科技信贷风险资金池拉动银行贷款超过100亿元，股权投资机构达到6192家。举办海交会、小蛮腰科技大会等系列活动。新发放“人才绿卡”1580张。世界技能大赛全国选拔赛11个项目获第1名。开展知识产权运用和保护综合改革试验，专利和发明专利授权量分别增长45％和20％，技术合同成交额增长1倍以上。强化国际综合交通枢纽功能。推进18项国际航运枢纽工程建设，广州港深水航道拓宽工程一期投入使用，新增国际集装箱班轮航线12条，港口货物吞吐量6.12亿吨、增长3.7％，港口集装箱吞吐量2191万标箱、增长7.6％。推进11项国际航空枢纽工程建设，白云机场二号航站楼、商务航空服务基地等项目投入使用，空客、波音飞机客改货项目落户，新开及复航国际航线18条，机场旅客吞吐量6974.32万人次、增长5.9％，货邮吞吐量188.72万吨、增长5.9％。推进5个国铁、6个城际铁路、9个地铁和10个高速公路项目建设，白云（棠溪）站、镇龙站、金融城站等综合交通枢纽开工，6条（段）地铁新线开工建设，4条（段）地铁开通运营，实现所有行政区通地铁。推动100个市政路桥工程建设，北三环二期、凤凰山隧道、从化大桥建成通车，南沙大桥主线贯通，被授予国家公交都市建设示范城市。实施“四好农村路”建设三年行动计划，试行路长制。落实信息基础设施建设三年行动计划，光纤接入用户占比91.6％，累计建成充电桩2.6万个。提高城市开放合作水平。抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，研究制订规划纲要实施意见系列文件，推动各重点领域工作取得实效。建设南沙粤港澳全面合作示范区，与香港科技大学签订合作办学协议，香港赛马会从化马场建成使用，广深港高铁开通运行。深度参与“一带一路”建设，开行中欧班列65列，牵头成立举办海丝申遗城市联盟，新建10个旅游境外推广中心。加快南沙自贸试验区建设，新增改革创新成果105项，其中33项在全国、全省复制推广。开展庆祝改革开放40周年系列活动。举办世界航线发展大会、从都国际论坛、全球市长论坛等国际性会议61次，124届广交会参展企业2.56万家、出口成交额298.6亿美元，新增4个国际友好港、3家驻穗总领馆，友好关系城市增至73个。深化广佛同城化、广清一体化、穗莞战略合作，与中山、佛山港口资源合作取得进展。推动援疆援藏和梅州、清远、毕节、黔南、甘孜、巫山对口帮扶，加强齐齐哈尔对口合作，落实财政扶贫资金39.4亿元。 （三）加大城乡环境治理。牢固树立绿色发展理念，统筹城乡协调发展，持续推进建设干净整洁平安有序城市环境，以坚定的决心和有力举措加强生态环境保护，建设宜居宜业宜游的美丽广州。打好污染防治攻坚战。铁腕整改中央环保督察反馈的1414件突出生态环境问题。关停广州发电厂、旺隆发电厂7台燃煤机组，推广应用纯电动公交车1.1万台，完成262家重点企业挥发性有机物综合治理。PM2.5平均浓度35微克/立方米，连续两年达到国家二级标准，未出现重污染天气。推动河长制湖长制见行动见成效，清理整治“散乱污”场所6万个，其中关停取缔3.6万个。全面完成52个集中式饮用水水源地环境整治，北部水厂建成通水。建成污水处理厂3座，新建污水管网3430公里，基本完成48个城中村截污纳管主体工程建设。8个国考、省考断面水质达到年度考核要求，35条黑臭河涌长制久清，112条黑臭河涌治理主体工程完工，入选全国黑臭水体治理示范城市。改善城乡环境面貌。大力推进城市更新改造，完成5个老旧小区改造国家级试点，77个老旧小区微改造、7条旧村改造、20个旧厂改造项目完工。推动创建71条美丽乡村和30个特色小镇、1个名镇、15个名村。开展农村人居环境综合整治，60％以上村达到省定干净整洁村标准，30％以上村达到省定美丽宜居村标准。完成16个污染地块土壤修复。强化固体废弃物处理，新建13座建筑废弃物消纳场，创建300个生活垃圾精准分类样板居住小区，建成兴丰应急填埋场一期，4座资源热力电厂试运营。擦亮花城绿城品牌，举办中国森林旅游节，种植主题花树10万株，新增立体绿化10万平方米、生态景观林带80公里，建成绿道100公里、森林公园2个、湿地公园1个，创建森林小镇3个，完成碳汇造林4.5万亩。加强城市精细化管理。开展广州大道、人民桥等路桥品质提升工程和桥下空间整治。优化调整部分街道行政区划，规范命名城乡道路3200条。加大违法建设治理力度，拆除违法建设7.3万宗、3600万平方米。新改建公厕1027座，推动机关事业单位开放厕所1659间。新增管道燃气居民覆盖用户37.79万户。建立食品药品风险管控机制。整治安全生产隐患57.5万项。完善应急管理体系，生产安全事故起数、死亡人数分别下降21.1％和16.5％。实施非广州市籍中小客车“开四停四”管理措施，完成12个交通微改造工程，整治交通拥堵黑点26处，多措并举缓解交通拥堵压力。 （四）着力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，推动基本公共服务均等化、优质化，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。织密织牢民生保障网。提升就业服务质量，城镇新增就业33.7万人，城镇登记失业率1.9％。持续推进社保扩面，累计发放社保卡1275万张，企业退休人员月均养老金提高至3513元。推行医疗机构药品集中采购，全面实施按病种分值付费，推进异地就医直接结算。加大住房用地供应，完善租购并举的住房制度，扩大户籍家庭住房保障覆盖面，基本建成保障性安居工程3.2万套，新增租赁住房110.4万平方米，成立5家国有住房租赁企业。完成旧楼宇加装电梯869宗。实施养老大配餐服务提升工程，长者饭堂增加到1002个。完成45个肉菜市场改造。兜住民生底线，每人每月低保标准提高到950元、城乡特困人员供养标准分别提高到1721元和1964元、孤儿养育标准提高到2263元，医疗救助108.91万人次，城乡居民医保政府资助标准每人每年提高至490元，城乡居民养老保险基础养老金政府补助标准每人每月提高至211元。资助9.7万名失能、独居、高龄老年人使用“平安通”，分类帮扶保障1.8万名困境儿童。侯卫东官场笔记提高公共服务水平。落实市人大2号议案决议实施方案，推进58个市重点民生基础设施项目建设。实施学前教育和中小学校三年提升计划，新增学前教育学位3.89万个、中小学学位13.79万个，完成37所校园功能微改造，新增10所市示范性高中、3个市属教育集团，成为国家级教育综合改革实验区。3所技工院校纳入省高水平技师学院创建学校。华南理工大学国际校区开工建设。开展来穗人员系列关爱活动，积分制指标增加至7000个，新增来穗人员随迁子女中小学起始年级学位2.87万个。深化医药卫生体制改革，加快推进分级诊疗，网格化布局紧密型医疗联合体，全面取消公立医院医用耗材加成，打造高品质家庭医生服务受国务院大督查通报表扬。传承发扬岭南优秀传统文化，建设一批新时代红色文化讲堂，加快广州文化馆、美术馆、华侨博物馆建设，南汉二陵博物馆展陈工程完工，岭南金融博物馆建成开馆，荣获中国版权金奖，举办文化产业交易会、国际纪录片节等国际性节展活动，172个公共图书馆（分馆）实现通借通还，行政村（社区）综合性文化服务中心全覆盖，举办文化惠民活动2.8万多场。发展体育事业，亚运会16个项目获金牌，省运会获金牌、奖牌、总分三项第一，广州马拉松获评国际田联金标赛事，成功举办世界羽毛球巡回赛总决赛等大型赛事，承办中国体育文化博览会和中国体育旅游博览会。加强和创新社会治理。开展创新城乡社区治理试点，实现村居议事厅全覆盖。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务。出台社会工作服务条例，新登记社会组织637个。深化“羊城慈善为民”行动，荣获第十届中华慈善奖，城市公益慈善指数排名全国第二。实现婚姻登记“全城通办”。完善社会治安立体化信息化防控体系，案件类警情、刑事立案分别下降14.2％和13.2％。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑团伙15个、恶势力犯罪集团36个，群众安全感满意度分别达98.4％和97.8％。开展出租屋“八查”行动，整治出租屋安全隐患57.3万处。开展系列宪法宣传教育活动，司法工作不断加强。 （五）全面提高政府效能。坚持为民情怀，加快政府职能转变，着力提升政务服务水平，增强政府执行力和公信力。加强法治政府建设。依法依规向人大及其常委会报告工作，向政协通报情况。认真执行市人大水环境治理和保护议案决议、民生基础设施规划与建设议案决议，办理市人大代表重点建议4件、市政协重点提案6件、市政协建议案5件，办理各级人大代表建议415件、政协提案501件。认真听取民主党派、工商联、无党派人士及工会、共青团、妇联等人民团体意见。提请市人大常委会审议法规草案20件、制定修改政府规章22件，废止规章、规范性文件161件。坚持依法统计，确保数据真实可靠。全面推行行政执法三项制度，完善政府法律顾问机制，办理行政复议案件2945件。创建珠三角法治政府示范区，荣获中国法治政府奖。加强服务型政府建设。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为。开展政府机构改革。推进“数字政府”建设，完善“一窗式”集成服务、清单管理、跨城通办、一网通办等措施，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，打造“花城事好办”政务服务品牌。构建热线标准化体系，解决市民诉求129.6万件。推进政务服务、政务公开国家级试点，推动重大项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开，完善政府会议网络公开机制，政务更加阳光透明。与此同时，国防动员、双拥共建、海防和打私、打假、妇女儿童、信访、民族宗教、残疾人、侨务、对台、贸促、口岸、气象、地震、民防、参事、文史、档案、保密、供销、修志、仲裁、红十字会等工作取得新成效。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这也是认真贯彻落实省委、省政府和市委决策部署的结果，是人大、政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。我代表广州市人民政府，向全市人民、驻穗部队官兵、各民主党派、人民团体以及社会各界人士表示崇高的敬意！向关心支持广州改革发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人表示衷心的感谢！我们也清醒认识到，我市经济社会发展还存在许多不平衡不充分的矛盾和问题。一是经济下行压力较大，产业发展质量不高，传统产业仍占较大比重，新兴产业增速快但体量小，尚未形成有效支撑，投资特别是民间投资不足，民营经济发展面临不少困难，外贸增长乏力。二是企业研发投入比例不高，龙头企业不多，科技成果转化有待加强，高端创新人才、创新团队仍然不足。三是营商环境有待优化，事中事后监管仍需加强，知识产权保护和运用还不能完全适应城市竞争发展要求，现代化国际化水平还不够高。四是城乡治理水平有待提升，违法建设存量大、治理任务重，空气质量持续改善难度较大，黑臭水体治理任务艰巨，城市更新进度仍需加快，城市管理精细化水平还有待进一步提高。五是基本公共服务均等化水平不高，就业、教育、医疗、住房、养老、家政等方面与群众期待还有差距。六是政府职能转变仍需加强，有的工作落实不够到位，有的政府工作人员缺乏服务意识和责任担当，群众办事还有诸多不便，一些领域腐败案件时有发生。对这些问题，我们要采取坚决有力措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好政府工作，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，落实省委十二届六次全会和市委十一届六次全会要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，继续打好三大攻坚战，坚持不懈推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，努力实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩，推动国家中心城市建设全面上新水平，着力建设国际大都市，在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合分析国内外形势，我们看到，广州发展面临的机遇与挑战并存。虽然世界经济延续复苏态势，但受保护主义等多重因素影响，经济下行风险逐步加大。我国发展面临的环境将更加复杂，不确定性也将更大。当前，我市发展正处于新旧动能转换的攻关期，到了滚石上山、爬坡过坎的关键时期，面临许多风险与挑战。但同时我们也要看到，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，国家坚定不移推动高质量发展，加快“一带一路”和粤港澳大湾区建设，加上我市产业体系完备，创新创业活跃，综合优势明显，有能力有条件实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。2019年经济社会发展主要预期目标是：经济运行稳中有进，地区生产总值增长6－6.5％，固定资产投资增长8％左右，社会消费品零售总额增长7％左右，商品进出口总值增长3％左右。经济高质量发展迈出新步伐，先进制造业增加值占规模以上制造业比重达到68％左右，现代服务业增加值占服务业比重达到68％左右，研发经费支出占地区生产总值比重达到2.8％，地方一般公共预算收入增长5％。人民美好生活质量持续提升，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城市居民消费价格涨幅控制在3％左右，城镇登记失业率控制在3.5％以内。生态环境建设取得新进展，万元地区生产总值能耗下降3％，减排约束性指标完成年度任务。金融财政风险有效防控。为实现上述目标，我们将着力在以下方面狠抓落实： （一）全面深化改革开放。弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，创造性地贯彻中央决策部署，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，努力实现最优政策组合和最大整体效果，推动形成全面开放新格局。全力推进粤港澳大湾区建设。充分发挥粤港澳大湾区核心引擎作用，建立健全工作架构，完善穗港、穗澳对接合作机制，探索建立区域政务服务机制，携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群。建设广深港澳科技创新走廊，加快推进“创新四核十三节点”建设，抓紧建设香港科技大学（广州）校区，打造粤港澳大湾区知识城知识创造示范区、科学城制度创新先行区、生物岛生命科学合作区、黄埔港现代服务创新区，与中国教育科学研究院共建粤港澳大湾区教育研究中心，建设大湾区青年创新创业基地，打造粤港澳科技成果转化基地。推进深茂铁路、南沙港铁路、广中珠澳高铁等项目，推动广深港高铁引入中心城区，加快建设深中通道、南中特大桥、莲花山过江通道等重大项目，推动广州地铁线网向佛山等周边城市延伸。加快建设粤港产业深度合作园、粤澳合作葡语系国家产业园等重大合作平台，积极打造穗港澳国际健康产业城、南站商务区、临空经济示范区、庆盛枢纽、琶洲数字经济创新试验区等特色发展平台。共建湾区科技金融服务中心、文化中心、国际贸易中心、大数据中心，推进设立广州创新型期货交易所、粤港澳大湾区商业银行，建设国际金融岛。深化从化无规定马属动物疫病区与香港合作，支持香港赛马会建设国际马匹检验检疫监测中心和马术运动综合体。全面加强教育、医疗、养老等合作，共建粤港澳大湾区优质生活圈。着力打造现代化国际化营商环境。围绕打造全球企业投资首选地和最佳发展地，持续深化营商环境改革3项国家级试点，推动形成3个重点改革区域示范，系统开展投资便利化、贸易便利化、市场监管体制等6项改革，开展不动产登记、缴纳税费、获得电力等11个改革专项行动。支持广州开发区打造国家级营商环境改革创新试验区。继续推进简政放权，再精简和下放一批行政许可备案事项，完善政府部门权责清单。大幅放宽市场准入，降低港澳台会计、教育、文化、医疗、养老等行业准入门槛。建立以“信用＋监管”为核心的新型市场监管体系，形成联合奖惩长效机制。强化知识产权保护，打造全国性知识产权交易中心，严厉打击侵权假冒违法行为。深入推进重要领域和关键环节改革。全面完成政府机构改革任务。深化投融资体制创新，用好政府债券，完善政府和社会资本合作政策体系，有序推进一批合作项目。推动价格领域改革。继续抓好国资国企改革，发展混合所有制经济，推进资源重组整合，实施职业经理人试点，建立完善差异化薪酬分配和长效激励约束机制，做强做优做大国有资本。深化财政事权与支出责任划分、全过程预算绩效管理和市级预算等改革。强化金融服务实体经济功能，常态化办好重大项目融资对接会，加大力度推动企业上市挂牌，大力发展绿色金融、普惠金融、科技金融，强化金融风险防控。推动外经贸转型发展。深化服务贸易创新发展，落实银行业、信息服务、法律服务等国家服务贸易试点开放措施，加快服务外包发展。加快发展外贸新业态，深化市场采购贸易方式试点、跨境电商综合试验区建设，支持单机、单船和设备融资租赁，推动平行汽车进口全产业链发展，发展毛坯钻石保税交易、保税展示等新业态。积极应对贸易摩擦，帮助企业做好应对措施。深化国际贸易“单一窗口”、智能通关、数字口岸建设，提升跨境贸易便利化水平。加大招商引资力度，举办国际投资年会等招商推介活动，开展产业链招商，引进世界500强、中国500强企业和占据产业链核心的“单打冠军”“隐形冠军”等高端优质企业。建设国际交往中心。参与共建“一带一路”，建立与沿线国家和地区的多层次多领域合作机制，加强与沿线国家和地区的产能合作，扩大铁路国际货运班列。落实高水平建设国际交往中心三年行动计划，打造具有影响力的国际会议品牌，办好世界港口大会、中国邮轮产业发展大会、海丝博览会等国际会议。加快推动中日生物医药产业合作园区项目建设。发挥侨务优势，深化交流合作。扩大友城交往，推动设立广州、法兰克福、里昂三城经济联盟，开展国际友城工作40周年系列庆祝活动。 （二）全力推动经济高质量发展。坚持质量第 一、效益优先，更加重视发展实体经济，深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，加快构建现代化产业体系。着力建设先进制造业强市。出台系列产业扶持政策，用好产业引导基金，扶持先进制造业和战略性新兴产业发展。加大力度推进10大价值创新园区建设，培育若干个千亿级产业新集群，争创制造业高质量发展国家级示范区。推动低效园区和村级工业园提质增效，提高单位面积产出效益。大力培育优质企业，加强对接服务，支持一批重大产业项目加快建设，尽早投产达产。采取技术改造、兼并重组等方式，支持汽车、电子、电力、石化等传统优势产业转型升级。释放数字经济潜能，建设4K超高清视频示范社区，推进5G技术研发与商用，加快互联网协议第6版升级改造。加快发展工业互联网，建设省级示范基地、工业互联网标识解析国家顶级节点，加快建设国家级智能网联汽车与智慧交通应用示范区，推动工业企业上云上平台。提前布局量子通信、航空维修、轨道交通、天然气水合物开采及衍生技术等前沿产业。发挥好船舶和电子等军工领域传统优势，支持中电科华南电子产业园和电子五所总部加快建设，促进军民融合发展。大力发展海洋经济。着力建设现代服务业强市。做优做强高端现代服务业，支持发展法律、会计、咨询、广告、精算、人力资源等专业服务业，建设国际工业设计中心，发展供应链管理、定制化服务、总集成总承包、信息增值服务等服务型制造新业态。加快国际金融城、琶洲互联网创新集聚区等项目建设。推动专业批发市场转型升级，优化物流体系规划建设，开展物流园区整治提升行动。打造国际会展之都，加快推进广交会第四期展馆、琶洲会展塔综合体、物流轮候区、客运口岸码头建设，积极引进国际品牌展会活动落户。发展邮轮经济，加快建设国际邮轮母港。着力释放内需潜力。发挥投资的关键性作用，大力推进重大项目“攻城拔寨”行动，加快推进592个市重点项目建设，完成投资3087亿元、增长17.6％。努力打造国际消费城市，推动高品质步行街和商圈建设，加大保育、养老、医疗、文化、教育、旅游等服务供给，加快新零售业态布局，扶持“老字号”发展，办好迎春花市、广府庙会及国际灯光节、美食节、购物节等特色品牌活动。深入实施质量强市战略，开展质量提升行动，建好用好高端检验检测公共服务平台，提升产品和服务质量。着力发展民营经济。落实省“民营经济10条”，优化市“民营经济20条”，搭建跨部门涉企政策“一站式”发布平台，实行政策兑现“一门式”办理。坚决破除各种隐性壁垒，加快放开民间资本进入公用事业和战略性新兴产业等领域，支持民间资本参与国有企业改制重组。清理和精简涉企收费，持续减轻企业税费负担。用好中小企业发展基金，完善中小微企业融资再担保体系，搭建花城创新投资平台，强化金融对民营经济的支持力度。弘扬企业家精神，构建“亲”“清”新型政商关系，建立健全领导干部联系民营企业制度，定期办好市长与民营企业家恳谈会，满腔热情积极主动做好服务，提振民营企业投资信心。 （三）加快建设科技创新强市。坚持创新是第一动力，突出企业创新主体地位，扭住基础研究和关键核心技术攻关两大突破点，完善科技体制机制，共建粤港澳大湾区国际科技创新中心。完善技术创新体系。加强基础与应用基础研究，建立健全基础科学研究支持体系，组织重大科技专项，参与国家和省重大科技项目研发。壮大科技创新企业，推动一批规模以上企业升级为高新技术企业，支持更多高新技术企业壮大为规模以上企业和行业标杆企业。完善金融支持体系，用好科技成果产业化引导基金，扩大科技信贷风险补偿资金池规模，支持科技企业在境内外上市。完善科技成果转移转化体系，深入开展高校、科研机构科技成果转移转化，加快建设华南（广州）技术转移中心。深化科技交流合作，办好创交会、小蛮腰科技大会、官洲论坛等创新创业活动，加强双创文化建设，打造全球科技活动交流中心、展示中心和交易中心。建设科技创新平台。加强综合性国家科学中心建设，加快建设再生医学与健康省实验室、南方海洋科学与工程省实验室、新一代通信与网络创新研究院等省级重大创新平台，抓紧建设人类细胞谱系大科学研究设施、冷泉生态系统大科学装置、新型地球物理综合科学考察船等国家级项目，推动国家级大科学装置、大科学研究中心布局落户。促进科技与产业融合，加快建设国家先进高分子材料产业创新中心，组建3至5个国家级产业创新中心、企业技术中心、国地联合工程实验室和省工程实验室。打造国际人才新高地。出台更具竞争力的人才政策，办好海交会等引智平台，更好发挥“人才绿卡”聚才效应，高标准建设国家级人力资源服务产业园，建设南沙国际化人才特区，加快推进设立海外人才工作站，着力引进一批站在世界科技前沿、处在创新高峰期的领军人才和创新团队。完善人才培养、评价和激励机制，探索实施顶尖人才“全权负责制”，落实科研人员发明成果转化创业、科技成果收益分配、股权期权激励等政策，推动科研机构与企业双向交流，培养一批为企业提供智力支持与服务的科研人才团队。 （四）系统提升综合城市功能。坚持统筹兼顾、优势互补，优化经济发展空间布局，加快枢纽型网络城市建设，以绣花功夫推进城市精细化管理，发挥中心城市集聚辐射带动作用。建设现代化交通基础设施。推动广州港深水航道拓宽工程二期、南沙港区四期、国际邮轮码头等航运枢纽工程建设。启动白云机场三期扩建工程建设，规划建设白云机场枢纽一体化集疏运体系。推进3个国铁、7个城际轨道、13个地铁、6个综合交通枢纽、9个高速公路、6个城市快速路项目和一批市政工程建设。开工建设深茂铁路、广湛高铁、空港大道三期、如意坊放射线二期等项目，完成广清城际清远至广州北段、地铁21号线（员村—镇龙西段）、南大干线广汽段等项目。完善智慧交通体系，加强道路交通微循环，打通断头路。完善慢行系统。加快综合管廊、停车场、充电桩等市政配套设施规划和建设。提升城市功能品质。推动“多规合一”深化应用，继续优化一批重点功能区规划。加大精准供地力度，推进批而未供和闲置土地专项整治。加快城市更新改造，推动151个老旧小区微改造、10个旧村改造、50个旧厂改造项目。开展白云山、越秀山“还绿于民”“还景于民”专项整治行动，开工建设广州花园。恩宁路二期（骑楼部分）改造、海珠广场提升优化、芳村大道南快捷化改造3项工程9月底前完工。坚决打好治理违建攻坚战，拆除违法建设4000万平方米以上。推进创建市级容貌示范社区、市容环境卫生责任区示范街（镇）。深入推进“厕所革命”，新改建环卫、旅游、乡村及其他公厕630座。新增管道燃气居民覆盖用户35万户。加强信息基础设施建设，推动智慧灯杆试点，建设国家大数据综合试验区。推进海绵城市建设，加快珠江流域堤岸达标加固工程，提高城市防洪排涝水平。推进跨区域合作共建。落实省委关于构建“一核一带一区”新格局的部署，强化国家中心城市担当，辐射带动珠江—西江经济带和粤北生态发展区创新绿色发展。推进更高层次的广佛同城化，强化广佛地区粤港澳大湾区增长极建设。共建广清产业协同发展基地，建设广清特别合作区。深入推进穗莞、穗中合作，促进珠江东西两岸融合发展。与齐齐哈尔共建产业园。全力助推毕节、黔南脱贫攻坚，做好疏附、波密、甘孜、巫山和梅州、清远对口帮扶、对口支援，坚决打赢脱贫攻坚战。 （五）扎实推进乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，补齐乡村发展短板，保持乡村本底本色，促进城乡融合，打造全省乡村振兴示范区，努力在全省乡村振兴中当好示范和表率。发展都市型现代农业。推进高标准农田建设，大力推进现代农业产业园建设，抓好“菜篮子”工程，发展乡村旅游，培育民宿等新业态，促进一二三产业融合发展。建立10个农业科技示范基地和若干农业科技示范户。推进北部山区30个特色小镇建设。大力扶持种业发展，推动国际种业中心建设。推进助农服务平台建设。实施粤菜师傅工程，继续实施“百团千人科技下乡”“千企帮千村”工程，鼓励引导社会人才和各类企业投身乡村振兴。推进美丽宜居乡村建设。高质量建设岭南特色美丽乡村示范群，大力整治农村人居环境。递减化肥农药使用，推进农用地土壤污染防治，综合治理养殖污染，加强农业生态环境保护。农村水利工程开工35宗，完工25宗。继续推进实施“四好农村路”建设，完善城乡客运网络。继续抓好美丽乡村、中心镇、名镇名村和南粤古驿道建设。深化农村综合改革。做好农村土地确权成果应用转化，完善农村承包地“三权分置”和农村土地承包经营权流转纠纷调处机制。稳步推进农村集体产权制度改革，完善产权流转服务平台，规范农村集体资产交易行为。完善农村医疗、教育、养老、就业创业服务体系，提升城乡基本公共服务均等化水平，增强农民的获得感、幸福感。 （六）强力推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚决打赢污染防治攻坚战，让广州天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。坚决打赢黑臭水体剿灭战。持续开展强化水污染防治、剿灭黑臭水体等专项行动，力争13个国考、省考断面达到考核要求。以流域为体系、网格为单元，持续深入开展源头减污工作。全面整顿“散乱污”场所，分类整治养殖场等面源污染。实施河更美大行动，推动落实省“万里碧道”工程。持续推进城中村截污纳管，开工新建扩建17座污水处理厂，力争建成5座，新增污水处理能力48万吨/日，新增1500公里以上污水管网。深入开展320个行政村（社区）农村生活污水治理，持续提升147条河涌水质，推动排水单元达标创建，提升污水收集处理效果。巩固扩大大气污染治理攻坚战成果。实施煤炭消费减量替代三年行动计划，推进燃煤发电机组节能改造和燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造，组织重点企业错峰减排。推进天然气利用四期工程和液化天然气应急调峰气源站项目建设。强化扬尘污染控制，持续开展柴油货车、船舶超标排放专项治理，推动船舶强制使用岸电。在划定区域禁止使用高排放非道路移动机械。加强挥发性有机物污染控制，加大机动车维修、家具制造等行业全过程污染整治力度。完善空气重污染应急预案。全市PM2.5平均浓度控制在35微克/立方米以下。加快绿色低碳循环发展。完善公交电动化及其配套设施。加强污染地块再开发利用和土壤污染防治。推动垃圾强制分类扩面，创建600个生活垃圾分类样板居住小区（社区），全面建成投产5座资源热力电厂，建成兴丰应急填埋场二期和李坑、福山生物质综合处理厂。推动第三至第七资源热力电厂二期和战略储备填埋场建设。推进废旧资源回收处理体系建设。加快危险废弃物和医疗废弃物处置设施建设。开展建筑垃圾治理试点城市建设。大力发展装配式建筑。持续加强生态保护和建设。实施主要道路和桥梁绿化提升改造工程，完善城市公园、森林公园景观和服务设施。种植5万株开花乔木，新增赏花点10个。举办国际花卉艺术展、园林博览会。推进海珠湿地品质提升工程，推动森林经营和碳汇造林样板基地建设，新建生态景观林带40公里、森林公园1个、湿地公园1个，新增绿道55公里，创建森林小镇4个，绿化美化80条乡村。持续优化北部绿色生态屏障体系。 （七）加强民生保障和社会治理创新。以增进民生福祉作为发展的根本目的，用心用情多办民生实事、多解民生之忧，努力把广州建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。提高社会保障水平。深化“双到双零”就业服务，加强职业技能培训，新增就业人数20万人，重点解决大学毕业生、农民工、退伍军人就业。建立健全基本公共服务标准体系。落实社会保险降费减负政策，稳步提高参保人待遇水平。提高城乡居民医保住院支付比例和大病保障额度，探索全面推进长期护理险。进一步提高城乡居民医保和城乡居民养老保险基础养老金政府补助标准。实施跨省异地就医住院费用即时结算。深化养老服务改革创新，大力推进养老产业发展。优化提升长者助餐配餐服务，把重度残疾人和医疗、护理、心理等服务纳入配餐体系，实现全市镇（街）、村（居）全覆盖。推进医养结合，建设一批养老设施，推动“家政＋养老”融合发展。稳步提高社会救助标准，推行困境儿童分类救助帮扶，试点医疗救助全城通办。扎实做好困难群众法律援助工作。深化创建慈善城市行动。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实城市主体责任，健全住房市场体系和住房保障体系，构建房地产市场平稳健康发展长效机制。加快保障性安居工程建设，新开工棚户区改造1.38万套，基本建成保障房1.2万套。加大公租房保障力度，建立健全公共租赁住房、共有产权住房制度，做好户籍中等偏下住房困难家庭兜底性保障，逐步改善新市民住房条件。培育发展住房租赁市场，推进住房租赁立法，强化住房租赁企业监管，完善租购并举住房制度。发展均衡而有质量的教育。扩大优质基础教育学位供给，实施发展学前教育第三期行动计划，增加公办幼儿园学位3.8万个，加快实施校园功能微改造，新认定市示范性普通高中10所。深化教育体制机制改革。支持和规范民办教育发展。加快科教城建设，支持技师学院纳入高职院校序列。支持广州大学、广州医科大学高水平大学建设，华南理工大学广州国际校区启动招生，筹建广州交通大学，加快中国科学院大学广州学院建设。坚持立德树人，开展中小学生智慧阅读活动，加强中小学生心理健康教育，大力发展校园足球。深入推进智慧教育创新发展。提高教育国际化水平。深化校外培训机构常态化治理。完善老年教育体系。加快建设文化强市。培育和践行社会主义核心价值观，构建中华优秀传统文化体系，传承弘扬岭南文化。深化文明城市创建，发展志愿服务事业。加强历史文化遗产保护，编制文物保护规划，推进海上丝绸之路史迹保护和联合申遗工作。制订历史建筑利用修缮监管办法，活化利用北京路、东山、沙面、黄埔古港等重点历史文化片区。推进“图书馆之城”“博物馆之城”建设，加快广州文化馆、美术馆、粤剧院、博物馆新馆、科学馆、音乐博物馆等重点文化设施项目建设。办好中国音乐金钟奖、文化产业交易会、海丝博览会、国际纪录片节、亚洲美食节等一批重大国际性文化活动。开展市民文化节系列活动，加强文艺精品创作，推进文化惠民工程，振兴粤剧艺术。实施文化产业“互联网＋”，壮大数字内容、动漫游戏等新型文化产业，打造百亿级骨干文化企业。推进商旅文融合发展，创建国家文化与金融合作示范区，建设国家全域旅游示范区、北京路国家级文化产业园区，推动广州传统中轴线高标准高质量提升。加快推进体育名城建设，广泛开展全民健身活动，办好国际国内重大体育赛事，创新发展体育产业，做强各区体育品牌。高质量推进健康广州建设。继续深化公立医院改革，建立现代医院管理制度，加快分级诊疗制度建设。推进高水平医院和临床重点专科建设。提升全科医生服务能力，提高家庭医生签约服务规范化水平。动态调整优化医疗服务项目价格，提高基层诊疗医保支付比例。推进智慧医疗体系建设。完善疾病防控应急体系，做好重大传染病等突发公共卫生事件防控，严防重大疫情发生。市第八人民医院新址二期投入使用，加快市呼吸中心、胸科医院等医疗设施建设。加强中医药强市建设。广泛开展爱国卫生运动，迎接国家卫生城市复审。扎实做好其他各项社会事业。加强城市民族工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强能源和粮食储备建设。扎实做好国防动员、拥军优抚安置、民防、海防、打私、打假、应急、气象、地震、参事、文史、档案、保密、修志、区划等工作。营造共建共治共享社会治理格局。借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”改革经验，以党建引领基层治理创新。推进社区共建共治共享服务中心和社区基金试点，深化社会组织党建工作和“社工＋”战略，推进社区、社会组织、社工“三社联动”建设。深化“四标四实”应用，完善社区网格化管理事项处理机制。积极探索“电梯托管管家”和电梯安全事务社区治理模式。强化出租屋安全隐患整治，持续推进来穗人员融合行动，完善积分制公共服务提供机制。加强预防和化解社会矛盾机制建设，加大信访积案化解处理力度。创建全国公共法律服务最便捷城市。夯实党政领导安全生产责任，健全风险隐患排查整治闭环机制，建设应急救援和风险管控综合体系，提高自然灾害防治能力。全面实施食品安全战略。建设平安广州，铁腕推进扫黑除恶专项斗争，严密防范暴力恐怖活动，严厉打击各类刑事犯罪，深入开展社会治安重点地区和突出问题排查整治，努力提高社会治理智能化、科学化、精准化水平。 （八）全面加强政府自身建设。我们要强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入推进政府职能转变，体现人民意愿，维护人民利益，全面提升履职水平，为人民提供优质高效服务。规范行政权力运行。落实全面依法治国要求，严格在宪法和法律的范围内行使权力，加快法治广州建设步伐。深入推进科学民主依法立法，提高重大行政决策质量。深入推进行政执法三项制度，发挥行政执法监督系统作用，促进严格规范公正文明执法。推进行政复议体制改革，发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用。完善行政调解、行政裁决、仲裁制度，依法化解社会矛盾，促进社会和谐。全面加强党风廉政建设。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，贯彻全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。加强审计监督，抓好审计整改工作。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，始终保持廉洁本色，营造风清气正干事创业的良好政治生态。弘扬求真务实的作风，加强作风建设。健全激励机制和容错纠错机制，严格工作责任制，激励广大干部在新时代改革开放中有新担当新作为，严厉整肃庸政懒政怠政行为。提高政务服务水平。全面推进模范机关建设。深化政务服务创新，优化办事流程，坚决治理政务失信，不断提升人民群众对政务服务的满意度。全面推动“数字政府”建设，加强信息互联互通。深化政务服务便民化工作，强化政务服务规范化标准化建设，优化政府服务热线大数据分析和应用，规范网上中介服务超市运行，重点领域和常办事项基本实现“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”。主动接受监督和及时回应社会关切。依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，广泛听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，认真办理人大代表议案建议和政协提案。建立健全常态化的改革督察机制，加强改革实施效果评估，以实实在在的改革成效惠及广大市民群众。加大政务公开力度，加强对涉及民生、产业发展、营商环境等重大政策措施的宣传和解读。每一位政府工作人员特别是领导干部，既要雷厉风行，又要久久为功，以钉钉子的精神做实做细做好各项工作，努力做人民满意的公务员。各位代表，幸福是奋斗出来的，奋斗才能赢得未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，推进国家中心城市建设全面上新水平，着力建设国际大都市，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

  2025-07-09

• 【广州招商】疫情冲击下第127届春季广交会延期 全球经贸合作承压

  2020年3月下旬，广东省政府新闻办举行新闻发布会宣布，鉴于全球疫情发展态势及境外疫情输入风险，原计划4月中旬举办的第127届春季广交会确定延期。作为中国对外开放的重要窗口和招商引资的关键平台，广交会延期对全球经贸合作节奏产生影响，广东省正综合评估疫情形势并向国家有关部门提出后续举办建议。 （一）广交会作为中国历史最长、层次最高、规模最大的综合性国际贸易盛会，自创办以来始终发挥着连接国内国际市场的桥梁作用。该展会不仅是中国企业展示产品、拓展海外市场的重要渠道，也是全球采购商获取商业信息、开展贸易合作的核心平台，在促进招商引资、推动外贸稳增长方面具有不可替代的地位。每届广交会均吸引来自全球200多个国家和地区的数十万采购商与会，成交规模多年保持稳定，是观察中国外贸走势的重要"晴雨表"和"风向标"。 （二）此次延期举办是基于全球疫情防控的审慎决策。当时，全球疫情呈现快速扩散态势，多个国家和地区报告确诊病例大幅增加，国际旅行限制措施不断升级。作为国际化展会，广交会通常涉及大量跨境人员流动，若按原计划举办，将面临较高的疫情输入和传播风险。为保障参展商、采购商及相关人员的身体健康和生命安全，维护展会的质量和效果，经综合研判后作出延期决定，这一举措体现了疫情防控优先的原则，也符合全球公共卫生安全的共同需求。 （三）广东省正积极推进后续工作安排。在宣布延期的同时，相关部门已启动对疫情形势的动态评估机制，将根据全球疫情变化、国内防控政策调整及国际贸易需求，科学研判合适的举办时间。此外，针对参展企业可能面临的订单压力、市场开拓受阻等问题，广东省正研究出台配套支持措施，包括加强线上贸易对接服务、优化外贸企业融资支持、帮助企业维护客户关系等，以最大限度降低延期带来的不利影响，稳定企业经营预期。 （四）广交会延期引发全球经贸领域广泛关注。作为全球贸易体系的重要组成部分，广交会的调整反映出疫情对国际经贸活动的深刻影响。多国商会、行业协会及采购商表示理解这一防控举措，并期待展会在疫情可控后尽快举办。部分企业已开始探索线上展示、云洽谈等数字化贸易模式，为特殊时期的市场对接积累经验。业内人士指出，此次延期或将加速传统展会的数字化转型，推动线上线下融合的展会新模式发展，为后疫情时代国际贸易合作开辟新路径。 （五）面对疫情带来的挑战，中国始终致力于维护全球产业链供应链稳定。广交会的延期举办是特殊时期的临时调整，不会改变中国扩大对外开放的坚定决心。广东省作为外贸大省，正依托自贸试验区、综合保税区等开放平台，持续优化营商环境，提升招商引资质量和水平。随着疫情防控形势好转及后续展会的合理安排，广交会仍将继续发挥其在促进国际贸易、深化中外经贸合作中的重要作用，为全球经济复苏注入动力。

  2025-07-09

• 【广州招商】绿地中央广场引领广州科学城商业地产招商新纪元

  广州科学城作为科技创新引擎，招商引资潜力持续释放，绿地中央广场项目占据科学大道核芯区桥头堡位置，紧邻天河CBD，五站瞬达珠江新城CBD，提供写字楼、公寓及厂房出租出售服务，结合成熟交通网络和多路公交连接，驱动区域产业升级与企业落地热潮。 一、广州科学城总体定位与开发背景 广州科学城位于广州市黄埔区核心地带，自2020年起，作为国家级高新区的重要组成部分，重点发展人工智能、生物医药等高科技产业。广州市政府通过政策扶持，如科技创新产业基金设立，强化基础设施建设，吸引世界500强企业和初创公司入驻。项目周边三横三纵高速交通系统形成立体网络，包括广深高速和知识城高速，确保半小时内通达白云国际机场和广州南站，为写字楼、厂房出租奠定地理优势。 二、绿地中央广场项目核心竞争力分析 该项目坐落科学大道上盖物业，与地铁21号线神舟路站无缝连接，避免通勤拥堵，提升商务效率。商业综合体设计聚焦绿色建筑标准，涵盖智能写字楼空间、人才公寓及灵活厂房单元，满足企业总部研发和轻制造需求。交通枢纽优势体现在多线路公交覆盖广州市11个行政区，减少通勤成本，吸引金融、科技类企业投资。2023年，项目完工后启动招商，成为区域标杆，带动土地价值攀升。 三、写字楼出租出售市场现状与应用场景 广州科学城写字楼市场以A级和B级建筑为主，租金水平适中，面向中小企业与跨国集团提供弹性租赁方案。实际案例中，众多企业选择绿地中央广场作为华南总部基地，结合广州市人才政策，打造产学研融合空间。租售并举模式支持定制化办公环境，辅助企业快速扩张。2022年以来，市场需求稳步增长，科技创新园区占比提升，优化区域产业结构。 四、公寓出租出售配套与目标受众 公寓设施主要面向企业高管和研发人才，绿地中央广场提供精装单元，临近购物中心和医疗资源，增强人才吸附力。广州市住房政策鼓励市场化租赁，科学城区域公寓出租率较高，出售方案涵盖小户型投资型。此板块助力招商引资，形成产城融合生态链。2023年数据显示，人才公寓需求旺盛，推动科学城人口流入。 五、厂房出租出售在产业升级中的角色 厂房单元设计适应先进制造业需求，如轻型制造和实验室空间，出租率依赖广州市产业转移政策，企业可享受税收减免优惠。科学城作为智能制造业集群，厂房出售聚焦高科技生产线布局，例如生物医药园区示范点。2021年后，随着绿色工厂标准推广，出租市场趋向规范化，减少污染风险。 六、招商引资策略与区域发展前景 广州科学城通过专项招商计划，吸引外资和内资企业入驻，绿地中央广场项目利用区位优势，组织线上线下列入国家级园区目录。未来，结合广州市十四五规划，科技创新区将深化产学研合作，厂房、写字楼和公寓协同发展，预计2025年前形成千亿级产业集群。实际应用表明，此模式有效降低企业运营风险，提升经济辐射力。 七、投资风险提示与合规考量 投资者需关注广州市租赁合同法规，确保交易透明；科学城发展规划遵循国家环保标准，厂房出租规避高污染项目。政府公开平台如广州市发改委网站提供指导，保障出租出售活动合法性。2023年市场监测显示，写字楼库存合理，无数据泡沫。总体而言，绿地中央广场项目强化科学城竞争力，驱动广州城市副中心建设。

  2025-07-09

• 【广州招商】中国产业互联网峰会在粤召开推动行业革新与招商引资

  2019年，中国产业互联网峰会在广东省惠州市大亚湾区成功召开，标志着中国电子商会产业互联网专业委员会的正式启动。此次活动汇集了国内头部互联网企业及多领域组织，聚焦推动产业互联网发展、加强招商引资、提升国家信息化水平，并通过促进国内外机构交流合作，为产业升级注入新动能。峰会助力粤港澳大湾区建设，成为驱动行业创新的重要平台。 一、峰会背景与概况 2019年举行的中国产业互联网峰会，是响应国家“互联网+”战略的重要举措。此次会议选址广东省惠州市大亚湾区，依托该地区作为粤港澳大湾区核心节点的区位优势，吸引了众多行业翘楚参与。峰会旨在搭建一个权威平台，整合产业资源，引导行业向智能化、数字化方向发展。中国电子商会牵头组织，确保活动官方性和权威性，重点强调合作共赢和可持续发展理念。峰会期间，与会者围绕产业互联新生态进行广泛交流，为后续行业标准制定奠定基础，同时避免具体数据渲染，突出宏观愿景。 二、专委会成立与结构 中国电子商会产业互联网专业委员会的启动，成为峰会的重要成果。该专委会由产业互联网领域的B2B平台企业、B2B服务企业、媒体及研究机构、支付及金融机构等自愿组成，体现多元化合作原则。其核心目标是推动中国产业互联网行业健康发展，通过政策引导和资源协同，助力国家信息化水平升级，并促进国内外企业、协会、科研与政府机构的紧密合作。专委会运作机制强调透明公正，聚焦技术革新和应用推广，确保在招商引资中实现产业对接。例如，专委会将定期发布研究报告，指导成员企业优化服务模式，强化与地方政府联动，推动广东及其他地区的产业融合。 三、峰会主题与内容 峰会围绕产业互联网的前沿议题展开深入探讨。核心主题包括数字化转型、智能供应链创新和产融结合策略，强调避免数据强化表达，专注逻辑阐述和实践案例分享。会议设多个分会场，邀请专家进行主旨演讲，内容涵盖产业互联网在制造、金融等领域的应用，如智能制造升级路径、B2B服务生态构建等。与会代表共同分析了全球产业趋势，提出通过技术创新提升效率，强化招商引资导向。峰会还举办圆桌论坛，聚焦粤港澳大湾区协同发展，探索区域合作模式，确保输出务实可行方案，助推产业互联体系落地。 四、参与者与影响 此次活动云集国内头部互联网平台及多元化组织，涵盖电商、金融技术等领域企业，确保官方代表性和专业权威性。参与者在会议上交流经验，提出合作意向，为行业注入新活力。峰会不仅推动产业互联网标准的统一和推广，还通过招商引资渠道吸引投资关注。例如，参会企业达成多项框架合作协议，旨在促进技术落地和政策支持。峰会的辐射效应惠及粤港澳大湾区，加速区域经济一体化，为后续行业会议提供示范。官方媒体报道充分肯定了其促进国内信息化升级的战略价值，彰显峰会的真实性和影响力。 五、招商引资与未来展望 招商引资作为峰会核心议程，贯穿专委会工作和行业实践全过程。通过峰会平台，成员组织积极对接政府资源和企业伙伴，推动资金、技术、人才流入产业互联网领域，实现商业价值最大化。展望未来，专委会将深化国际合作，打造全球产业互联网交流中心，强化在数字化转型中的引领作用。峰会成果转化为招商引资项目，促进广东及全国范围内产业链优化升级。官方强调持续关注可持续发展，避免虚构内容，确保政策导向精准有力，助力建设智慧经济新格局。峰会的权威导向将长期推动产业互联生态繁荣发展。

  2025-07-09

• 【广州招商】广州大学城人工智能数字经济试验区项目正式动工建设

  2023年，广州人工智能与数字经济试验区（大学城园区）项目正式动工。此项目总投资约56.5亿元，以招商引资为核心策略，吸引人工智能和数字经济领域的全球企业、科技机构和科研组织进驻，构建产学研一体化的国际枢纽，增强区域创新链与经济活力。项目建成后将提供就业指导、创业服务及交流展示功能，强化大学城的科创研发基础，为高端人才提供优质公共管理服务和文化配套，推动广州数字经济高质量发展。 一、项目背景与总体规划 广州人工智能与数字经济试验区由国家级战略部署设立，覆盖琶洲、天河等多个园区，旨在响应全球数字化浪潮和区域经济转型需求。大学城园区项目作为重要组成部分，2023年正式启动建设，利用广州大学城的高校资源密集优势，打造产学研深度融合的综合性平台。这一举措将整合高等教育与产业创新，填补大学城高端科研缺口，同时依托交通枢纽节点开发为TOD城市综合体项目。项目建设周期预计为数年，严格遵守城市规划法规，确保可持续发展路径。总体上，该项目标志着广州在数字经济领域的战略深化，预计成为粤港澳大湾区产业升级的新引擎。 二、主导产业与招商引资策略 本项目以人工智能与数字经济为主导产业，精准定位高新技术企业和科研机构的入驻目标。在招商引资过程中，广州推动优惠政策和产业生态构建，着力引进总部型企业和创新型团队，聚焦云计算、数据科学、大数据等信息技术领域。相关部门制定招商计划，优先吸纳符合绿色发展要求的优质资本，并加强国内外合作网络。例如，项目规划中明确预留土地用于企业研发基地和实验中心，确保人才和技术的双向流动。此举旨在形成产业集聚效应，避免传统工业模式的影响，强化广州在国际竞争中的技术优势，并通过数字化服务提升公共服务效率。 三、建成功能与社会效益预期 项目建成后，将打造多元功能空间，包括就业指导中心、创业孵化区和公共交流展示平台，为大学生和创业者提供一站式服务。同时，建设产学研一体化的国际高新科技枢纽，整合大学、企业和研究机构的资源，促进成果转化和人才培养。大学城中轴线上开发的TOD城市综合体将融合办公、商业和居住功能，形成活力多元的产业孵化基地，预计创造数万个直接和间接就业岗位。社会效益方面，项目将为大学城拓展科创研发水平，如推动产学研合作项目和创新大赛；并通过优化公共设施布局，为高端创业人才提供文化配套和城市管理升级服务，助力广州社会民生改善和经济结构优化。 四、区域整合与未来展望 作为广州人工智能与数字经济试验区的有机组成部分，大学城园区项目将强化与琶洲、天河等园区的协同联动，构建完整的数字经济生态链。在建设过程中，广州参考了国内外先进经验，如硅谷式创新社区，旨在形成高效创新网络。从长远看，项目聚焦可持续发展，加强绿色建筑和环境治理，防止对大学城原生态造成干扰；并计划逐步引入第三方评估机制，确保透明运营。展望未来，项目将对广州乃至华南地区的数字经济产业产生辐射效应，推动技术标准输出和国际合作深化，最终实现城市竞争力的整体提升，为全球数字经济发展贡献广州方案。

  2025-07-09

• 【广州招商】广州第六座万达广场落子增城新塘 轻资产模式实现一区双布局

  作为广州招商引资的重要成果，第六座万达广场正式落子增城新塘，该项目采用轻资产模式开发，标志着万达在广州首次实现单一城区双项目布局。当前增城荔城商圈已聚集挂绿广场、泰富广场等多个商业体，区域商业竞争持续升级，同时永旺梦乐城名古汇项目也已启动建设，未来商业格局将进一步优化。 （一）项目布局与轻资产模式创新。此次落子增城新塘的万达广场是广州第六座万达广场，此前万达已在白云、番禺、增城、萝岗、南沙布局五座商业综合体。作为万达首次在广州单一城区布局的第二座项目，新塘万达广场的规划建设体现了企业对增城商业市场的长期看好。该项目采用轻资产模式开发，由合作方负责投资建设，万达集团负责商业规划、招商运营及品牌管理。这种模式通过整合品牌资源与运营经验，能够降低企业资金压力，同时加快商业项目的落地速度，是近年来商业地产领域的重要发展趋势。增城作为广州东部发展的核心区域，新塘板块凭借交通枢纽优势和人口集聚效应，成为商业布局的重点区域，此次万达广场的入驻将进一步完善当地商业配套。 （二）增城商业市场竞争与协同发展。增城荔城商圈目前已形成较为成熟的商业格局，挂绿广场、泰富广场、东汇城等商业项目涵盖购物中心、百货零售、餐饮娱乐等多元业态，服务周边居民日常生活需求。随着新塘万达广场的加入，区域内大型商业体数量将进一步增加，商业竞争将从业态组合、品牌层级、消费体验等多维度展开。值得关注的是，新塘另一购物中心永旺梦乐城名古汇已进入建设阶段，计划在后续年度投入运营。两大商业项目的相继落地，将推动增城商业市场从传统零售向体验式消费转型，促使现有商业体通过调整品牌结构、引入新兴业态等方式提升竞争力，形成差异化发展格局。同时，商业项目的集聚也将增强区域商业辐射能力，吸引周边镇街消费人群，带动整体商业活力提升。 （三）商业升级助力区域价值提升。万达广场作为全国性商业品牌，其布局新塘不仅是企业自身发展的战略选择，也是广州推动商业高质量发展、完善城市商业网络的重要举措。增城近年来人口导入持续增长，城镇化进程不断加快，对高品质商业服务的需求日益迫切。新塘万达广场的建设将引入国内外知名品牌商户，丰富区域商业供给，满足居民多样化消费需求。同时，商业项目的运营将创造大量就业岗位，带动周边物业价值提升，促进区域经济结构优化。在粤港澳大湾区建设背景下，增城作为广州东部门户，通过商业配套的完善，将进一步增强对人才、产业的吸引力，为区域经济社会发展注入新动能。此次万达在增城实现双项目布局，也为其他商业企业在广州区域发展提供了参考模式，推动城市商业资源的均衡配置与高效利用。

  2025-07-09

• 【广州招商】广东上半年新增企业贷款超六成投向民营企业

  2023年上半年，广东社会融资规模增量达1.45万亿元，同比多增2803亿元，占全国比重11%。民营企业贷款新增额占企业贷款增量的62.4%，金融资源持续向民营经济倾斜，为招商引资和实体经济高质量发展提供坚实支撑。 （一）金融政策精准引导，信贷投放结构持续优化。广东金融管理部门积极落实国家关于支持民营经济发展的决策部署，通过窗口指导、政策工具激励等方式，引导金融机构加大对民营企业的信贷支持力度。持续完善差异化信贷政策，推动银行机构建立民营企业"敢贷、愿贷、能贷、会贷"长效机制，将更多金融资源配置到民营经济重点领域和薄弱环节。同时，加强政银企对接机制建设，搭建常态化融资对接平台，畅通民营企业融资渠道，有效提升金融服务民营经济的精准性和有效性。 （二）民营企业融资规模稳步扩大，成为企业贷款增长主力。截至6月末，广东民营企业贷款余额（不含票据融资）达4.29万亿元，保持15.2%的较快增速，较上年同期提高4.6个百分点，占企业贷款余额比重提升至54.3%，民营经济在企业融资中的主体地位进一步巩固。从增量看，民营企业贷款比年初增加4126亿元，同比多增1054亿元，增量占比达62.4%，表明新增企业贷款中超过六成流向民营企业，金融支持民营经济发展的力度持续增强。民营企业贷款用途主要集中在技术改造、产能扩张、产业链升级等领域，为企业转型升级提供了有力资金保障。 （三）普惠小微贷款快速增长，激发市场主体活力。广东深入实施普惠金融发展战略，持续加大小微企业金融支持力度。截至6月末，普惠口径小微贷款余额1.35万亿元，比年初增加2332亿元，贷款覆盖面和可获得性显著提升。通过创新"首贷户"培育行动、推广随借随还贷款产品、落实无还本续贷政策等措施，有效缓解小微企业"融资难、融资贵"问题。同时，引导金融机构优化小微贷款审批流程，缩短放贷时间，运用大数据、人工智能等金融科技手段提升服务效率，让更多小微企业能够及时获得资金支持，为稳就业、保民生、促发展奠定坚实基础。 （四）融资支持实体经济质效提升，助力经济结构优化。广东社会融资规模的稳定增长和结构优化，与实体经济发展需求紧密契合。民营企业作为市场经济的重要组成部分，其融资需求的有效满足，带动了产业链供应链稳定运行，促进了创新驱动发展战略实施。金融资源向民营经济的倾斜，不仅推动了传统产业转型升级，也加速了战略性新兴产业、高新技术产业等领域的发展，为广东构建现代化产业体系提供了资金支持。同时，稳定的融资环境增强了民营企业发展信心，吸引更多民间资本参与重点项目建设和产业投资，进一步优化了营商环境，为招商引资工作创造了良好条件，推动广东经济在高质量发展轨道上稳步前行。

  2025-07-09

• 【广州招商】2019年番禺区沙湾镇政府工作报告

  (2019年3月8日在沙湾镇第十九届人民代表大会第八次会议上)沙湾镇人民政府镇长谢国樑各位代表：我代表沙湾镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照区委、区政府和镇委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢把握高质量发展的要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，推动沙湾镇经济社会各项事业实现了新发展。去年，全镇实现地区生产总值80亿元，同比增长1.2%;规上工业总产值61.2亿元，增长4.8%;限上商业总额34.6亿元，增长8.3%;固定资产投资总额7.1亿元，增长2%;税收总额9.09亿元，增长12.6%;财政总收入4.93亿元，增长15.5%。第四次全国经济普查共清查出8036户经济单位。 （一）现代化经济体系不断健全沙湾瑰宝小镇创建有序。注重产城融合发展，编制《沙湾镇古镇改造专项规划》对古镇范围及周边片区进行重新规划。福涌村旧村改造项目纳入区2018年度城市更新改造项目正抓紧推进，福涌文创旅游休闲综合体动工建设。荔园新天地二期建设工程已累计投入1亿元，3幢主体结构已封顶，与红星美凯龙家居签约打造大型品牌家居卖场。珠宝特色产业提质增效，广东省珠宝玉石交易中心和广州钻石交易中心积极申报国家级交易所，总投资1.02亿元的“两个中心”配套服务大楼投入使用，沙湾瑰宝小镇展示厅试运行。去年，沙湾珠宝产业园工业总产值14.7亿元，税收1.3亿元。创新驱动发展质效齐升。着力培育发展战略性新兴产业，全镇国家高新技术企业39家。鹏辉能源实现新能源产业链全覆盖，与东风汽车签订战略合作协议，荣获“第十二届中国创业板上市公司价值五十强、最具成长性上市公司十强”、“2018中国动力及数码锂电池电芯十大品牌”等。石头造环保科技京东旗舰店、淘宝企业店正式上线，销售额达1亿元。IMM天物科技产业园已成功孵化资源生态链，联鲲生物科技有限公司正积极筹备上市。亿钻珠宝有限公司成为我镇第4家海关高级认证企业。莲香楼沙湾食品厂已通过工程竣工验收并成立全资子公司。APM集团中国总部柏丽德珠宝(广州)有限公司正式进驻沙湾珠宝产业园，子公司全日泰年产值和纳税分别增长59.1%和19%，位居全镇企业纳税第一。全域旅游⑴格局初显成效。沙湾古镇获评第二批“广东省文化旅游融合发展示范区”、“2018最受网民喜爱的广东十大古村镇”，与明珠古陶瓷标本博物馆开展“旅游+文化”战略合作，景区品质内涵持续提升。宝墨园成为全省满意度冠军景区，宝墨园岭南水色旅游文化节荣获“2018中国最负盛名十大节庆”，宝墨园、南粤苑“两园合一”有序推进。成功举办番禺区第六届民俗文化节暨沙湾三月三北帝诞民间艺术巡游活动等多场旅游文化活动，其中，宝墨园春节“水上飞狮”表演和沙湾古镇国庆“文明旅游”分别被刊登在《人民日报》头版。番禺全域旅游西部片区体验游专线车启动。以滴水岩森林公园为核心启动创建广东省生态旅游型森林小镇，完成公园整体绿化升级改造和公园微改造。去年，全镇共接待游客336万人次，增长7.5%。营商服务环境改善优化。制定《沙湾镇招商引资工作方案》，强化招商引资工作，深化政务服务“集成服务”⑵改革，开设企业开办快速通道专窗，确保企业开业24小时内办结。贴身跟踪服务进驻企业项目开办工作，加快企业和项目注册落户速度，全年共引入50家注册资本1000万元以上企业落户，共消化利用厂房及土地面积约5万平方米。重点加强全镇39家高新技术企业的联系服务，有效落实“五个一批”⑶及重点企业人才子女政策性优惠入学、紧缺急需人才入户等工作。 （二）城乡建设品质提升。基础建设不断完善。城市更新步伐加快，沙湾古镇微改造总投资约7573万元，已完成总工程量90%。福涌村、古东村、古西村、龙岐村等旧村改造以及沙坑村工业园改造等城市更新项目加快推进。着力整治交通拥堵“黑点”，西环路-市良路平交改造和中华大道“断头路”顺利通车，滴水岩森林公园公交首末站顺利完工。投入550多万元完成沙湾公园和沙湾文化公园升级改造。完成新农村项目建设6个，紫坭村顺利通过市级美丽乡村创建考核验收。高标准基本农田建设项目进展顺利，农村土地确权登记工作基本完成。生态文明建设全面推进。坚决打好污染防治攻坚战，严格落实中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题整改，铁腕整治沙湾水道饮用水源保护区，共拆除沙湾水道、河涌管理范围内的违章建(构)筑物9457平方米，清理废料垃圾1866吨。总投入8000多万元开展11宗农村生活污水治理、黑臭水体治理及截污查漏补缺工程，共建成管网长度15公里，4条黑臭水体全部通过广州市黑臭水体治理“初见成效”预评估。按时完成第二次全国污染源普查工业污染源清查任务，完成23条河涌的“四洗”⑷行动，共摸查河涌流域内建筑物21422栋，排水户登记造册23373户，其中典型排水户654户，正在加以整改，完成2889个井盖的清疏维护工作，疏通排水管网167公里。全面推进河涌维护保洁的社会化管理。严厉整治小作坊和“散乱污”企业⑸415间次，清拆“散乱污”场所1.6万平方米。加强有机物治理和大气执法，整治涉VOC企业62家，严控环境空气质量自动监测市控点半径1.5公里范围内的废气排放，狠抓建筑工地扬尘、餐饮油烟、露天焚烧等大气治理。镇村环境持续优化。乡村振兴工作扎实推进，全力开展“三清、三拆、三整治”⑹行动，完成农村人居环境治理年度任务。深化“清洁番禺”行动，扎实抓好东新高速和广深港高铁沿线等重点区域“六乱”⑺整治及农用地“大棚房”清理整顿。着力提升道路绿化养护水平，完成沙湾大道、市良路、青萝路等主干道景观绿化美化升级改造，城乡环境面貌提档升级。严查严控“两违”⑻，去年共查处违法建设233宗，查处面积6.16万平方米。大力推动垃圾源头分类减量，20吨/日处理规模餐厨垃圾处理站建设有序，成功创建广州市垃圾分类(优秀)示范镇。 （三）社会秩序和谐稳定社会大局安定有序。强化基层社会治理，强力推进城乡社区协商工作，完成13个村协商议事厅，开展城乡社区“五社联动”⑼试点工作。加强社会综合治理，集中开展“城中村”基础信息大排查，共走访实有房屋9270栋、实有单位1117间，登记实有人口信息37600人。深入开展扫黑除恶专项斗争，全年警情同比下降1.5%，无发生涉“三电”⑽重大刑事案件，社会治安形势整体平稳可控。扎实抓好龙岐村(区重点整治村)社会治安整治，“平安村居”达标率和平安细胞创建覆盖率均为100%。铁腕整治“五类车”⑾，共处理违法车辆4800台。落实精神障碍患者救治救助，诊断评估率和在管率均达100%。坚持“六长”⑿接访，共接待来访群众76批115人次，受理群众来信来访44宗，调处各类矛盾纠纷40宗。全面加强安全生产、消防、交通、环保等社会综合治理，成功抵御“山竹”等强台风侵袭，有力保障群众生命财产安全。城市管理持续优化。深化数字化大城管和网格化工作，共受理各类城市管理案件4233件，按期处置率达100%。优化来穗人员和出租屋管理服务，来穗人员和出租屋登记纳管率分别为达95%、98%，认真做好来穗人员积分制服务，完成积分入学309人、积分入户16人。完成“中心+网格化+信息化”综治工作体系⒀建设，83个综治网格全部实现“一格一人一机”，有效构建“五个一”工作格局⒁。公共法律服务体系建设不断完善，镇村两级法律顾问共接待来访601批次，提供法律服务650宗。国家食品安全城市和全国农产品安全县创建工作扎实推进。 （四）民生事业扎实推进社会保障服务全面落实。全面优化村(社区)就业服务，就业服务体系不断健全，城镇登记失业率1.66%，被评为省级劳动人事争议调解工作综合示范点。全面落实老年人社会优待政策，共设长者饭堂15个，实现社区老年人配餐全覆盖。超额完成城乡居民社会医疗保险参保扩面任务。基层工会建设不断深化，100人以上企业建会15家，广州新力实业有限公司工会获评“全国模范职工之家”。加强基层团组织建设，强化困境儿童保障，19个村(社区)未成年人关爱中心全面投入使用。妇幼工作进一步优化，村(社区)“妇女之家”建成率达90%，深化基层妇联组织改革，妇联执委履职能力不断提升。落实残疾人保障工作，发放困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等350多万元。深入开展镇内贫困户结对帮扶，为困难家庭发放各类救助救济保障金570多万元。梅州五华、贵州赫章等地精准扶贫工作扎实推进。文教体卫事业日益繁荣。先后举办2018沙湾鱼灯文化节活动等文体惠民活动126场次，成功入选“中国民间文化艺术之乡(广东音乐)”。稳步推进公共文化建设，沙湾图书馆借阅量和入馆人数均居全市镇街图书馆第一。继续深化区域教育特色建设，基本完成中小学校基础教育设施三年提升计划，公办初中2018年中考总分平均分位居全区第二，公办小学学年检测100%达A级档次，中小学校办学绩效获奖率达91%，创历史新高。顺利通过国家卫生镇复评，深化市容环卫责任区示范镇创建。加快推进社区卫生服务机构标准化建设，与番禺区中心医院签订双向转诊协议，与何贤医院共同成立医联体，推进家庭医生签约服务，全镇家庭医生签约人数28807人次。 （五）政府效能持续提升依法行政扎实推进。扎实抓好中央巡视和国务院大督查反馈问题整改，政府执行力和公信力进一步增强。强化依法行政，更加自觉主动接受人大法律监督和政协民主监督，坚持向镇人大报告工作，扎实做好人大代表建议和政协提案办理工作，全年共办理区、镇人大代表建议20件，区政协委员提案10件，办复率100%，满意率100%。配合开展“放管服”⒂改革，优化政务服务窗口业务办理流程，全镇19个村(居)公共服务站全部投入使用，75项业务下沉到村级办理，首批智慧社区公共服务站示范点顺利通过验收，政务服务效能不断提升。作风建设持续加强。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为，将全面从严治党要求落实到政府工作中。进一步加强公务用车管理，严把公务用车配备关，规范办公用房使用。做好镇主要领导接听群众来电工作，搭建政府、群众沟通的“连心桥”。坚持把党的领导和党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，坚定不移正风肃纪反腐，着力营造风清气正政治生态。与此同时，财政、“双拥”⒃、武装、侨务、保密、档案等工作同步发展。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是贯彻落实区委、区政府和镇委决策部署的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表沙湾镇人民政府，向全镇人民、各位代表及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前沙湾工作离区委区政府的要求、离人民群众的期盼还有不少差距，主要体现在：一是经济增长压力较大，支柱产业相对单一，传统产业增长乏力，新兴产业尚未形成有效支撑，创新创业体系还不够完善，新旧动能接续转换不够到位，重点领域和关键环节改革攻坚力度还不够。二是土地供需矛盾突出，土地储备利用、城市更新进展缓慢，产业发展空间受限。三是城市治理精细化品质化水平有待提升，环境治理和农村环境卫生方面仍存在管理不够到位的问题。四是基层治理压力较大，个别历史征地、拆迁等遗留问题未能彻底解决，不稳定因素仍然存在。五是干部执行力有待提升，少数干部的担当精神、能力素质仍需提高。对于上述问题，我们一定高度重视，直面挑战，采取更有针对性的措施加以解决。 二、2019年工作意见2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好政府工作意义十分重大。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，认真落实省委“1+1+9”⒄、市委“1+1+4”⒅、区委“1+1+6”⒆和镇委九届四次党代会的各项工作部署，统筹推进“五位一体”⒇总体布局、协调推进“四个全面”(21)战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，继续打好三大攻坚战，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为推动幸福美丽番禺建设上新水平、广州勇当全省“四个走在全国前列”(22)“两个重要窗口”(23)排头兵贡献沙湾力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长2%左右，规模以上工业总产值增长3%，商品销售总额增长6%，农村居民收入增长10%。为实现上述目标，我们重点做好以下几方面工作： （一）强化转型升级，推动经济高质量发展。全力加快国家级、省级特色小镇建设，扎实推进沙湾古镇微改造、福涌村旧村改造工程，推动珠宝产业园区和沙湾古镇旅游片区集聚集群发展。继续支持广东省珠宝玉石交易中心及广州钻石交易中心申报国家级交易所，加快把沙湾珠宝产业园片区打造成为具有国际影响力的珠宝产业总部经济中心。持续开展重点项目“攻城拔寨”行动，加快荔园新天地二期、福涌文创旅游休闲综合体等项目建设进度。强化招商引资力度，着力引进带动力强、集聚力强的龙头企业，不断推动产业创新升级。大力发展实体经济，着力扶持柏丽德珠宝、鹏辉能源、石头造环保科技、天物新材料等重点企业做大做强做优，积极推动都市型现代农业发展，全力做好第四次全国经济普查工作。积极开展“暖企行动”，进一步提升亲清新型政商关系，努力营造良好营商环境。深化“全域旅游”创建，继续推进沙湾古镇、龙湾涌湿地公园、滴水岩森林公园等旅游景点开发建设，推动广东省生态旅游型森林小镇创建，大力实施“旅游+”(24)战略，促进旅游业与沙湾历史民俗文化、珠宝产业、农业农村、自然生态等资源深度融合发展，不断提升“沙湾古镇—滴水岩森林公园—龙湾涌湿地—宝墨园”岭南文化生态旅游片区旅游发展水平。 （二）强化统筹建设，提高城乡发展品质。积极主动融入粤港澳大湾区建设，加强广佛同城合作和交流，着力推动古坝片区融入广州南站商务区规划建设，加快推进与顺德区伦教街道的合作共建进程。强化规划引领作用，主动对标中心城区，进一步提升全镇规划建设管理水平。加快城市更新步伐，抓紧推进福涌村、古东村、古西村旧村改造和沙湾古镇微改造、沙坑村北斗平交两旁工业园区改造等城市更新项目。大力实施乡村振兴战略，着力促进乡村产业振兴，持续加大农村环境综合整治工作力度，继续深化美丽乡村创建，落实新农村建设项目，推动“村财务镇代管”改革，努力构建农村基层共建共治共享新格局。加强全镇主干道绿化景观的养护管理，升级改造福北路、景观大道(沙湾段)等一批重点路段。深化干净整洁平安有序城市环境创建，加强数字化城市管理，持续推进违法建设治理，严控新增、在建违法建设。积极开展“厕所革命”(25)和农村肉菜市场升级改造，扎实推进垃圾分类处理工作，推动废旧大件家具拆解场和20吨/日处理规模餐厨垃圾处理站加快投入运营，全面提升镇、村宜业宜居环境水平。 （三）强化污染防治，打造生态文明沙湾。全力打好污染防治攻坚战，铁腕严治沙湾水道水源保护区存在问题，建立长效监管机制，严防沿岸违建、砂石堆场、农庄等乱象死灰复燃。配合推进沙湾水道取水口整合迁移以及饮用水水源保护区调整工作。积极协助辖内企业、村级工业园区等办理《排水许可证》，对典型排水户整改实行“挂图作战”，严格落实企业、餐饮业、住宿业、洗车店等排放污水的各类服务业的污水管网接入，加快推进源头减污工作。深化“河长制”工作，加快完成新一轮农村生活污水治理查漏补缺工程和雨污分流工程。加强镇辖内“散乱污”场所分类施治，继续强化大气治理，严控工业燃煤、挥发性有机物、建筑工地扬尘、露天焚烧、餐饮油烟等污染源头。统筹推进土壤、重金属、固体废弃物等环境污染综合治理，持续改善生态环境。 （四）强化社会治理，构建共建共享格局。稳步推进网格化工作，加强各项政策入户宣传力度，提高网格队伍服务能力。继续加强人屋纳管，完善“来穗人员之家”建设。积极落实计划生育政策引导，建立全员人口信息“大数据”，提高数据质量。深化政务服务“集成服务”改革，继续加大部门业务进驻力度，加快完善智慧社区公共服务站建设。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，完善“综治中心+网格化+信息化”综治工作体系，强化矛盾纠纷排查和调解工作，推进“城中村”社会治理，加强立体化社会治安防控体系和“平安细胞”建设，切实维护社会安全和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化在环保、“打非治违”等关键领域的深入摸排和精准打击。狠抓安全生产责任落实和消防安全管理，加大对“多合一”、“三小”场所和出租屋等巡查整治力度，切实消除重大安全隐患。 （五）强化民生保障，提升群众幸福指数。紧扣群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高文化、教育、医疗、就业、养老、社会保障水平。坚持先进文化引领，推动社会主义核心价值观融入法治建设和社会生活，深化全域文明创建。积极深入挖掘和大力弘扬广东音乐、沙湾飘色等沙湾优秀传统民俗文化，推动文化、商贸、旅游产业融合发展。精心组织各类文化惠民活动，推进公共文化建设以及“扫黄打非”(26)进基层，推动文化事业繁荣发展。加快推进荟贤小学建设以及象骏中学教学楼和福涌小学体育馆建设工程，不断完善办学条件，不断深化区域教育特色建设，推动教育优质均衡发展。推进社区卫生服务中心规范化建设，加大家庭医生式签约服务推广力度，进一步提升医疗卫生惠民水平。大力健全社会保障体系，继续优化就业和社保服务，持续完善养老护理体系，不断完善城乡社会救助和社会福利体系。扎实推动财政、武装、“双拥”、工会、团委、妇联、残联、侨务、精准扶贫、保密、档案等各项事业同步发展。 （六）强化民主法治，提升依法行政水平。坚定不移推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治“四风”(27)，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。严格落实工作责任制，严肃整治为官不为现象，切实提高政府执行力。加强审计监督，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。坚持依法行政，扎实推进法治政府、法治社会建设，不断完善依法行政决策体系及政府法律顾问机制，坚持民主、科学、依法决策。继续加大普法工作力度，深入推进一村(社区)一法律顾问工作，不断完善公共法律服务体系。继续强化执法队伍建设，不断规范执法行为，规范行政权力运行。全面推进政务公开，不断加强政府专属网页、“番禺沙湾在线”政务微博、政务公开栏等载体建设，推动村务公开经常化、制度化和规范化。依法接受人大的法律监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。各位代表，2019年将是充满不确定性的一年，既有挑战，也有机遇。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇委的正确领导下，坚定信念、锐意进取，脚踏实地、攻坚克难，日夜兼程、风雨无阻，奋力开创新时代沙湾经济社会发展新局面，为决胜全面建成小康社会、迎接中华人民共和国成立70周年作出新的更大贡献!名词解释1.全域旅游：是指将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，促进旅游业从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变，从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变，从部门行为向党政统筹推进转变，努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。2.集成服务：行政审批“条块结合、四级联动、以区为主、重心下移、集成服务”改革，前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件。3.五个一批：选择引进一批、加快建设一批、重点发展一批、积极扶持一批、大力宣传一批企业。4.四洗：洗楼、洗管、洗井、洗河。5.“散乱污”企业:不符合产业政策，不符合当地布局规划，未办理相关审批手续，不能稳定达标排放或不具备治理价值的企业。散：选址布局不符合城市发展规划、城乡建设总体规划、土地利用规划、工业园区发展规划等已发布生效的各类规划的有污染物排放的企业。乱：不符合产业政策的企业，应办而未办理工商营业执照、环境影响评价审批手续、土地审批手续、安全评价审批手续、发改委核准备案手续等相关审批手续的有污染物排放的企业，存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊。“污”是指生产、经营过程产生污染物对环境带来明显影响和危害，无污染防治设施、污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集处理，或污染防治设施不具备达标排放能力，非法排放的企业。6.三清、三拆、三整治：“三清”，即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;“三拆”即拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规广告、招牌等;“三整治”主要是整治垃圾、生活污水及水体污染。7.六乱：乱搭建、乱摆卖、乱停放、乱拉挂、乱堆挖、乱张贴等现象。8.两违：违法用地和违法建设行为。9.五社联动：社区、社会组织、社工、社区企业、社区基金协同推进基层治理。10.三电：电力、电信、广播电视设施。11.五类车：电动车、摩托车、三轮车、残疾人机动轮椅车、改装(拼装、报废)车。12.六长：镇司法所、劳动和社会保障服务中心、第五环保所、规划建设办、沙湾派出所、市政房屋管理所等6个部门负责人。13.“中心+网格化+信息化”综治工作体系：全面建立健全以镇街综治信访维稳中心为枢纽，以网格为基本单元，以综治维稳力量为主导，以综治信息系统为支撑，覆盖城乡社区的“中心+网格化+信息化”工作体系。14.“五个一”工作格局：一个权威的组织架构、一支规范的网格队伍、一个实用的工作平台、一套智慧的信息系统、一套科学的运作机制。15.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”就是简政放权，降低准入门槛。“管”就是公正监管，促进公平竞争。“服”就是高效服务，营造便利环境。16.双拥：拥军优属、拥政爱民。17.省委“1+1+9”：第一个“1”是指以推进党的建设新的伟大工程为政治保证;第二个“1”是指以全面深化改革开放为发展主动力。“9”是指9个方面重点工作：一是以粤港澳大湾区建设为重点，加快形成全面开放新格局;二是以深入实施创新驱动发展战略为重点，加快建设科技创新强省;三是以提高发展质量和效益为重点，加快构建推动经济高质量发展的体制机制;四是以构建现代产业体系为重点，加快建设现代化经济体系;五是以大力实施乡村振兴战略为重点，加快改变广东农村落后面貌;六是以构建“一核一带一区”区域发展新格局为重点，加快推动区域协调发展;七是以深入推进精神文明建设为重点，加快建设文化强省;八是以把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一为重点，加快营造共建共治共享的社会治理格局;九是以打好三大攻坚战为重点，加快补齐全面建成小康社会、跨越高质量发展重大关口的短板。18.市委“1+1+4”：市委对照省委“1+1+9”工作部署，贯彻落实李希书记调研时的指示要求，完善广州市“1+1+4”工作举措，把省委的施工图细化为广州的项目书。其中的两个“1”贯穿于“4”项重点工作的全过程：第一个“1”指加强党的领导和党的建设，是实现老城市新活力的根本政治保证;第二个“1”指深化改革开放，是实现老城市新活力的根本路径和关键一招;这里的“4”具体包括在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。19.区委“1+1+6”：第一个“1”指坚定不移加强党的领导和党的建设。第二个“1”指坚定不移将改革开放进行到底。“6”指扎实推进六个方面重点工作：全力打造科技创新高地、加快建设现代化经济体系、推动综合城市功能出新出彩、推动城市文化综合实力出新出彩、切实保障和改善民生、营造共建共治社会治理格局。20.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。21.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。22.四个走在全国前列：2018年3月7日上午，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时发表重要讲话，对广东提出了“四个走在全国前列”的明确要求：在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列，在建设现代化经济体系上走在全国前列，在形成全面开放新格局上走在全国前列，在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。23.两个重要窗口：2018年3月7日上午，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时发表重要讲话，赋予广东“两个重要窗口”的重要定位和光荣使命 “广东既是向世界展示我国改革开放成就的重要窗口，也是国际社会观察我国改革开放的重要窗口”。24.旅游+：将旅游产业与其他业有机地结合，不仅为旅游业的发展提供内容和文化元素，同时也促进各行各业产业发展。25.厕所革命：对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。2017年11月，习近平总书记就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示，强调要坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。、26.扫黄打非：“扫黄”指清理黄色书刊、黄色音像制品及歌舞娱乐场所、服务行业的色情服务，“打非”是指打击非法出版物。27.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年增城区仙村镇政府工作报告

  2019年2月22日在增城区仙村镇第二届人民代表大会第六次会议上镇长刘文威各位代表：现在，我代表仙村镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+4”工作举措和区委、区政府的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，统筹推进促改革、稳增长、调结构、惠民生、防风险等各项工作，较好地完成了全年经济社会发展目标。2018年，全镇完成规模以上工业企业产值67.24亿元，同比增长21.10%，其中，实现年产值亿元企业14个，规上企业产值位于全区前列;固定资产投资15.85亿元，同比下降38.95%;限上社会消费品零售总额4123.1万元，同比增长11.10%;限上商品销售总额18887.7万元，同比增长119.05%;两税收入41215万元，同比增长30.01%;两税地方库入库14615万元，同比增长32.41%。 （一）集中精力抓园区建设和企业服务工作，实体经济发展实现新突破。面对经济下行压力，我们凝心聚力谋发展，攻坚克难抓建设，着力优化营商环境，注重提高发展质量和效益，促进镇域经济在应对风险挑战中稳步前行。招商引资工作初见成效。一年来，集中全镇力量，扎实推进增城经济技术开发区仙村园区的土地收储和房屋征拆等工作，完成交地5500亩，为引进一批高新技术企业搭好平台。积极盘活整合闲置土地和旧厂房资源，完成龙润纺织厂“三旧”改造项目86.56亩用地的收储。制定了招商引资指导意见，规范招商引资行为。利用闲置土地和旧厂房资源，全年共引进9个项目，计划投资额约7.5亿元，预计年产值33亿元。重点项目建设顺利。镇领导班子始终把重点项目建设作为重要抓手，进一步完善领导挂钩联系重点项目机制，挂图作战，切实推进重点项目的征地拆迁建设工作。一年来，全镇94个重点项目(其中17个项目被纳入省、市、区重点项目建设)建设顺利，其中动工建设项目75个，开工率达80%，完成投资约15.85亿元。 （二）扎实推进污染防治攻坚战，生态环境治理取得新成效。一年来，镇党委、政府牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以攻城拔寨的拼劲打好环境污染防治攻坚战，全力推进集中式饮用水水源保护、“散乱污”场所清理整顿、重污染行业整治转型、区域综合改造源头治理、黑臭水体治理等五大攻坚任务，主要取得两大成效：水环境污染治理责任制扎实落实。认真落实“河长制”、“湖长制”，设置29名河长、42名河长助理与联络员、8名湖长，实现镇村两级河(湖)长日常巡查全覆盖，未雨绸缪防治水环境污染，把污染及时消灭在萌芽状态。扎实推进“五清”专项行动，完成总长9.45公里的中小河流治理，河道整治成效明显。全面推进重点黑臭河涌整治和水利设施建设，投资3.18亿元建设朱仙公路、仙村一路、龙湖片区等6条总长31.58公里的截污管网，目前完成工程量的56%;投入1.5亿元推进仙村河黑臭河涌整治，实施河涌常态化保洁。投入3.85亿元，推进鹅桂洲泵站重建等8宗水利工程建设;加快整治被增城区列入14条水质不稳定名单的仙村运河、蓝山涌、大陂涌;统筹推进仙村运河、岳湖涌、深涌南涌等“三清一护”工程前期工作。污染源防治工作全面加强。启动实施第二次全国污染源工作，基本完成清查和入户调查工作。持续开展“四洗”和污染场所整治，清理整治“散乱污”场所218家，关闭较重污染企业2家。扎扎实实做好中央环保督察的整改落实工作，彻底关停和清理华阳船舶维修部、十字滘村原永湛砂石加工场，清理整治西福河和东江北干流二级水源保护区内违章堆放场1宗、农家乐7宗。 （三）加快基础设施建设，城乡环境不断优化。围绕发展上的薄弱环节，加快重大交通项目建设，不断补齐基础设施短板，进一步夯实城乡经济发展基础。道路交通建设力度不断加大。完成广州铁路枢纽东北货车外绕线征地，交地995.49亩，拆除房屋11.7万平方米;完成花莞高速1626亩的交地任务和7.8万平方米的房屋拆除任务。投入2.18亿元，推进仙宁路上跨铁路桥、碧潭村道、仙联村东环路至金龙桥村道等6条道路交通项目建设，稳步推进广汕高铁、朱仙快速路、石新公路扩建等4个重大交通建设项目的前期工作。辖区对内对外交通路网进一步优化。美化绿化工程有序推进。投入250多万元，开展主干道公路两旁环境整治;投入6500多万元，完成仙村市民文化广场建设、一河两岸整治工程、市民广场周边房屋以及主干道外立面整饰、一河两岸景观绿道建设等工程建设;大力推进碧潭、深涌等村庄绿化美化工程建设;完成17条行政村生活污水处理设施建设。脏乱差环境彻底改善。以“创国卫”为契机，集中力量查处整治“六乱”现象4941宗，整治城乡环境卫生黑点1139处;投入490多万元，加强环卫基础设施建设，彻底改善城乡居住环境。广州市第六资源热力电厂投入正常运营。大力推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，全域推进“三清三拆三整治”工作，累计完成“三拆除”667间、“三清理”3235处、“三整治”3856处，镇村面貌变化喜人;逐步建立完善城乡保洁机制，努力促使城镇更加干净、整洁、有序。控违逐步实现精细化。切实做好违法用地整治工作，累计整治违法用地1009.7亩，按时按质完成各类图斑整改任务。严格落实“零增量，减存量”的违法建设治理目标要求，累计拆除各类违法建筑物341宗，拆除总面积24.6万平方米，全面完成市、区下达的年度违法建设治理任务。 （四）乡村振兴战略扎实推进，促进农业增产、农民增收、农村美化。美丽仙村建设构建乡村振兴平台。一年来，我镇紧紧抓住乡村振兴战略实施的有利机遇，系统科学制定全镇美丽乡村规划建设。推进荔枝小镇景观林带建设，初步完成荔枝农耕文化博览园、荔枝博览馆和荔枝文化博览园的总体规划设计，为仙村乡村振兴产业发展构筑美好蓝图;加快“荔枝小镇”乡村田园文化综合体规划的编辑设计，统筹推进竹园村红色旅游文化教育基地等22个新农村建设项目的建设，完成了竹园、蓝山、沙滘、十字滘等4条村美丽乡村建设，深涌、仙联、潮山、巷头、沙角等5条村的美丽乡村建设正紧锣密鼓推进。农业产业化助推乡村振兴。仙村荔枝种植历史悠久，最早可以追溯到1600年前，拥有深厚的荔枝文化底蕴。近年来，基岗、岳湖、沙头等村荔枝种植较为成功，其中，基岗村发挥仙进奉荔枝品牌和原产地优势，采用“合作社+公司+农户”的模式，带动了周边农户规模成片种植“仙进奉”优质荔枝，促进附近一大批农民脱贫致富。目前，全镇种植仙进奉荔枝面积约8000亩，2018年在荔枝价格下跌的环境下，全镇仙进奉荔枝总收入约3600万元，同比增收约400万元，实现了无论是小年还是大年都保持年年增收的良好势头，带动村民增收致富。 （五）民生事业扎实推进，市民幸福感与日俱增。一年来，全镇加大民生投入，大力发展民生和社会事业，扎实推进10件民生实事，人民群众获得感幸福感日益增强。教育医疗养老等民生工程扎实推进。完成了仙村卫生院基础设施配套项目、仙村新图书馆硬件建设。仙村中心小学迁建主体工程基本完成，仙村中学扩建、仙村镇卫生院易地建设工程前期工作紧锣密鼓推进。投入154.74万元，完成19个村(社区)的公共服务平台建设。建设5个长者饭堂，为8380名老年人提供餐饮服务，推动了我镇的养老服务工作。其他为民事业协调发展。2018年全镇328对夫妇参加孕前优生健康检查，全面开展免费婚前医学检查，586对夫妇参加重点病种筛查，超额完成区下达的任务。“银龄安康行动”继续推进，低保医疗救助制度不断完善，低保户看病难问题有效解决，一年来解决了56人次的医疗救助。各类文体活动精彩纷呈，成功举办了荔枝文化旅游节、书画展等活动，全年送电影下乡230场。扎实巩固镇内扶贫工作成果，认真开展帮扶梅州梅县区梅西镇白面村以及贵州毕节百里杜鹃管理区扶贫工作。此外，武装、“双拥”、科技、妇女、儿童、工会、共青团、残疾人、民族宗教等各项工作也取得新成效 （六）强化社会综合治理，共建共治共享社会治理格局逐步形成。社会趋向平安稳定。一年来，投入280万元，完成“雪亮工程”建设，成功在17条行政村接入共483支视频摄像枪，完成了“中心+网格化+信息化”体系建设，初步建成综合治理、城市管理和“三管合一”的基层社会治理体系，基本实现社会治安管理网络化。深入开展扫黑除恶专项斗争，成功打击3宗涉黑恶案件，刑事拘留涉黑恶犯罪嫌疑人20人，行政拘留4人。狠抓吸毒人员管控帮扶、毒品预防宣传教育等禁毒重点整治工作，吸毒人员社会化管控率达99.89%。安全生产工作抓实抓严。投入68万元，购置一批消防装备，提升灭火应急处理能力。认真开展安全生产综合督查检查和联合执法行动，立案查处安全生产违法行为24起，同比增长166%，责令停产停业整顿2宗，经济处罚21.9万元，同比增长31%。落实校外托管机构、培训机构专项整治工作。同时努力创建食品安全示范城市，快检12854批次，立案25宗，罚款26.9万元，食品安全形势稳定。 （七）强化政府自身廉政建设，服务群众水平不断提升。积极配合市委巡察组巡察工作，通过未巡先改、边巡边改等方式，认真整改巡察前自身发现的存在问题，完善规章制度建设，深入开展对党员干部的党纪党规的系列培训学习，切实加强自身的廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进农村基层党风廉政建设和反腐败工作，强化农村基层治理，2019年共受理群众信访举报24件，信访约谈49人次，其中谈话提醒3人次，立案5件5人次(均给予相应党纪处分)。严格执行中央八项规定精神及实施细则，严守公务接待规定，压缩“三公”经费。铁腕整治“四风”老问题和新表现，作风建设不断加强。扎实推进“互联网+电子政务”，推动政务服务事项实现“最多跑一次”，不断提升自身治理能力。落实领导干部驻点联系群众制度，面对面联系群众累计2860人次，收集并解决群众诉求796个。各位代表，一年来的成绩来之不易!这是区委、区政府和镇党委正确领导、全镇人民共同奋斗和社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表仙村镇人民政府，向各位代表、全镇人民和关心支持仙村发展的各界人士，表示衷心的感谢!2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年。做好2019年的政府工作，我们要将“高质量发展”作为今后工作的鲜明导向，把“积极融入粤港澳大湾区建设”摆在突出位置，按照区委、区政府的决策部署，着力打造南部新兴产业集聚区，加快推进产业转型升级，大力实施乡村振兴战略，坚决打好污染防治攻坚战，进一步完善城乡基础设施，加强社会综合治理，努力开创仙村发展新局面，向新中国成立70周年献礼。2019年我镇经济社会发展主要预期目标是：规模以上工业产值增长6.5%;固定资产投资在去年的基础上有所提升。围绕上述目标，2019年将重点做好以下八方面工作： （一）在产业转型升级上下功夫，增强经济发展动能紧紧抓住粤港澳大湾区大开发的历史机遇，全力推进仙村产业园的土地收储工作，加紧配合完善园区水、电、通信等基础设施建设，营造园区优良的营商环境，不断提升园区综合竞争力，为下一步招商引资夯实基础。用好、用活“三旧”改造政策，盘活旧厂房等低效用地，向存量土地要指标、要发展，争取年内启动1-2个三旧改造项目。大力开展“二次招商”，积极引进高新技术企业，努力把我镇打造成高、精、尖产业集聚区。认真落实领导挂点联系重点企业制度，全力做好高新技术企业的服务工作，确保企业早动工、早建设、早投产，全力增强经济发展动能。 （二）在人居环境整治上下功夫，推动乡村振兴发展战略实施继续推进全域“三清三拆三整治”和“示范引领、村村整治”行动，积极推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，规划建设竹园、仙联、沙头、岳湖等乡村公厕，扎实推进“四好农村路”、高效节水灌溉、村村通自来水以及公共服务提升项目建设，将全镇17条村庄全部建成干净整洁有序村、11条村建成生态美丽宜居村。严格落实“一户一宅”制度，加强农村宅基地建设管理。牢牢把握乡村振兴发展战略实施的历史机遇，深挖荔枝文化，以“荔枝小镇”建设为契机，加快建设仙进奉现代农业产业园、荔枝景观大道、荔枝博览馆、荔枝农耕文化博览园、荔枝交易市场(电商园)、荔枝深加工基地、荔枝种植技术培训中心、研发基地以及连片仙进奉种植基地基础设施建设等11个项目，为仙村乃至全区提供乡村振兴建设的样板。稳步推进十字滘村、深涌村等美丽岭南水乡群的连片开发整治，扎实推进碧潭村创建广州市级美丽乡村和下境村、下基村创建区级美丽乡村建设项目，加快推进竹园村建设红色党建示范点，不断推进古村落、古建筑、文化古迹的保护，培养乡村旅游的兴奋点、增长点，带动乡村旅游业发展。推进条件成熟的旧村庄开展更新改造工作，全面建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕新农村。 （三）在环境污染防治上下功夫，巩固提升生态环境质量坚持问题导向，以改善生态环境质量为核心，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实河(湖)长制，全力推进水环境治理工作，扎实推进仙村河黑臭河涌整治工程，加快推进仙村运河、岳湖涌、深涌南涌“三清一护”工作，突出抓好东江北干流二级水源保护区综合环境整治。开展69宗小微水体整治，落实河涌水质动态监测机制，聘请第三方机构对河涌实施常态化保洁，全力打造河畅、水清、岸绿、景美的生态环境。扎实开展“散乱污”场所清理整治，按时完成企业场所的关停、升级改造等工作任务，全面清理违规堆场，遏制新增“散乱污”场所，全面巩固提升环境质量。加快推进尚未开工的2条城镇污水管网的建设，力争早日完成6条城镇污水管网的铺设工作，全面提升纳污处理能力。 （四）在完善基础设施上下功夫，提升城乡发展吸引力全力做好广州铁路枢纽东北货运外绕线、花莞高速、广汕高铁、朱仙快速路等重大项目的交地和施工保障工作。全力推进石新公路扩建、仙村沙头、仙村大道上跨铁路桥、金龙桥加固等11个道路交通项目建设，进一步完善对外交通路网和辖区内主干道路网，切实打通断头路，努力构筑四通八达的交通网络。加快推进岳湖村三合围堤围、仙村大围防汛路硬底化、鹅桂洲新站重建等6宗水利工程建设，夯实农村水利设施基础。扎实推进仙村卫生院易地工程建设以及敬老院规划建设前期工作，想方设法促其早日开工。大力实施镇区停车场升级改造工程，切实解决交通拥堵问题。尽快完成主干道外立面整饰、“一河两岸”景观工程等项目建设，全面提升城镇发展品质。 （五）在城镇精细化管理上下功夫，打造和谐平安仙村积极探索“互联网+社会治理”新模式，扎实推进视频监控智慧治理综合指挥中心平台的前期建设工作。全面排查梳理历史信访案件，积极妥善化解土地征收、项目建设等引发的历史欠账和遗留问题。持续开展违法建设专项治理，大力消化存量违法建设，坚决遏制新增违法建设。完善安全生产责任体系，切实加强公共安全管理，严防死守重大项目和重点企业安全生产红线。加强校园及周边安全隐患排查整治。实施食品药品安全监管倍增计划，确保食品药品管理规范和质量安全。 （六）在保障和改善民生上下功夫，不断增强人民群众获得感和幸福感突出教育优先发展目标，尽快完成仙村镇中心小学迁建工程建设，确保2019年9月投入使用;加快推进十字滘分教点扩建、仙村中学扩建等工程建设。进一步完善社会救助体系，保障城乡困难群众、低收入者和特殊困难人员的基本生活，完成居家养老综合服务平台建设。加强“全面两孩”政策配套设施建设，切实做好优生优育工作;加大宣传服务力度，提高公共卫生服务工作水平。积极推进扩大就业工程，大力开发公益性岗位，积极开展就业困难人员、被征地农民的就业援助工作。扎实推进全民禁毒工程，深化禁毒整治工作。 （七）在加强农村基层组织建设上下功夫，促进农村基层党风作风好转全面落实党风廉政建设“两个责任”，扎实开展“非公”党支部组建、软弱涣散党组织整顿和党群服务中心建设工作。不断建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，切实管好村(社区)党支部书记，充分发挥好班长的带头示范作用。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”，坚决防范“四风”隐形变异新动向。扎实开展扫黑除恶专项斗争，紧盯容易参与黑恶犯罪的重点人员群体，重点打击在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事等10类违法犯罪活动，严肃查处“小官巨贪”、黑恶势力“保护伞”。 （八）在提升服务水平上下功夫，努力打造让人民满意政府充分发挥政府在社会治理中的引导和统筹作用，不断提升政府对宏观经济调控管理、经济运行调度分析、重大项目协调推进、化解社会矛盾纠纷以及维护公共安全稳定的能力。深入推进简政放权，加快“互联网+电子政务”建设，基本实现“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”，努力建设服务型政府。坚决落实市委巡察组反馈意见的整改落实工作，对反馈意见要逐一对照列出整改清单、制定整改措施、落实整改工作。大力推行精文简会，倡导雷厉风行、马上就办，实行“每周一督促每月一通报”，强力推动工作落实见效。建立容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲，激发干事创业热情，提升干部队伍的凝聚力和战斗力。2019年十件民生实事1.推进仙村河黑臭河涌整治。2.建设荔枝博览园。3.开展人居环境整治大会战。4.推进荔枝景观大道(荔新路至岳湖段)升级改造工程。5.推进仙城大道建设(仙村大道至基岗大道段)。6.建设仙村(阮海天)红色教育基地。7.完善智能化视频监控系统建设。8.实施仙村河碧道工程。9.实施镇区停车场升级改造工程。10.完成仙村图书馆建设。各位代表、同志们，习近平总书记强调，新时代是奋斗者的时代，只有奋斗的人生才称得上幸福的人生，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。这句话鼓励我们在当前一定要奋发图强，牢记使命，倍加珍惜粤港澳大湾区建设的历史机遇，始终保持清醒头脑，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，脚踏实地、凝心聚力、担当实干、善作善成，全面完成2019年的各项目标任务，努力开创仙村跨越发展振兴的新局面，为建设宜居宜业宜游新仙村作出更大的贡献!

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年番禺区新造镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，新造镇人民政府在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，团结依靠全镇广大干部群众，全力以赴稳增长、促转型、惠民生，经济社会发展取得新进步。2018年，全镇实现地区生产总值28.59亿元，同比增长6.7%，完成税收2.83亿元，同比增长19.7%，财政收入2.36亿元，为调整预算的106.46%，基本实现了经济社会平稳健康发展的目标。广州国际科技创新城、思科(广州)智慧城、新造新城、盛龙二期等重大产业项目，“六路一隧”等配套设施项目建设进展顺利，城镇竞争力和承载力不断增强。城镇治理取得积极成效，“四治”力度空前，人居环境更加靓丽，社会环境更加和谐。镇村公共服务设施加快完善，社会保障更优更广，人民群众的获得感、幸福感不断提升。过去一年，我们主要做了以下工作： （一）坚持主动有为，推进重点项目加快建设。举全镇之力、集全镇之智，扎实开展征地拆迁、服务保障等各项工作，确保各重点项目稳步推进。力促思科(广州)智慧城项目高效推进。全面完成思科项目C地块土地征收补偿工作，为思科项目连片开发打下坚实基础。A地块思科中国创新总部建筑单体已完成土方、基坑以及桩基工程，主体工程已经建设6层，完成工程量的50%，万物互联中心正在进行基底建设，智慧城临时展厅已于2018年8月28日正式投入运营。积极协助区招商部门做好思科招商引资工作，推动32家合作伙伴企业完成商事登记，2018年思科公司及其合作伙伴企业实现营业收入超20亿元，纳税约3.56亿元。保障省市区重点基础设施项目稳步落地。围绕创新城启动区及“六路一隧”路网规划，集中力量进行征地拆迁和土地收储，近几年共征收土地近4000亩，保障各重点项目按时交地、顺利开工。同时加强项目建设保障和安全生产、文明施工等方面的管理服务力度，确保项目建设安全顺利进行，把对市容市貌和居民生产生活的影响降到最低。新造路、广医南路、金光东隧道、金光西大道、滨河路、南大干线等已动工建设。金光东大道项目前期准备正加紧推进，预计2019年内开工。推动安置地、留用地开发建设提速增效。曾边村安置区主体工程建设进展顺利，工程一标最高已经完成20层，工程二标最高已完成19层。新造新城思贤村项目、秀发村项目已动工建设;盛龙二期练溪村项目、郭塱村项目已经开标。 （二）注重标本兼治，扎实开展城乡环境综合治理。坚持科学发展理念，下大力气开展城乡环境综合整治，建设宜业宜居新城。有效落实“四治”工作。治水方面，南约涌、曾边涌黑臭河涌整治工程已完工，并顺利通过番禺区黑臭河涌整治“初见成效”评估。农村生活污水治理工程已完工，污水得到有效收集和处理。拆除南约涌6米范围内违建6583平方米，打通两岸通道，河涌两岸生态环境得到优化提升。全面推行河长制，加大人财物投入力度，完善巡河长效机制，强化查源、控源、截污、保洁，确保水源水质安全。治气方面，开展空气扬尘、污染专项治理，加强镇内在建工地扬尘监管，督促施工单位实行“6个100%”，铁腕整治小散乱污企业，2018年共整治127处，空气质量持续向好。治违方面，严控违法建设，2018年共治理违法建设25.4万平方米，顺利完成区下达的治违任务。治乱方面，积极开展扫黑除恶专项斗争，共发现并上报扫黑除恶举报线索5条，社会环境得到净化。全面改善农村卫生环境。持续开展农村环境卫生整治，2018年共投入资金213万元，出动保洁力量过万人次，清理各类垃圾5630多吨，乱堆放3万余处。通过集中整治，全镇各村环境面貌已大有改观，村民卫生意识明显增强。练溪村、郭塱村、农场村、曾边村、东西庄村和思贤村等6条村达到“省定干净整洁村”标准，练溪村、郭塱村、农场村等3条村达到“省定美丽宜居村”标准。 （三）强化统筹协调，优化提升城乡功能。坚持科学规划，城乡功能和空间布局持续优化。精心打造新农村建设项目。2018年内，完成东西庄村环村路硬底化工程、思贤村村前环境整治工程、崇德村农民科普培训中心一期建设工程等7个新农村建设项目以及谷围新邨智慧社区系统、双桂园楼底规划停车位整治工程等4项民心工程。秀发村名村建设、东西庄村美丽乡村建设按序推进，农村基础设施建设再上新台阶。完善城区基础设施配套。番禺氮肥厂旧厂房改造实施方案获得广州市政府批复。南约水闸顺利开工建设，目前桩基础试桩、外围堰施工工程已完工。“五十墟”搬迁工程已完成搬迁选址、施工图设计、预算工作，土方工程已基本完成，排水工程招标已完成。 （四）持续务实为民，着力保障和改善民生。坚持发展成果更多、更公平惠及广大群众，重点解决群众反映集中的入学、就医、养老等民生问题，提高人民群众幸福感和满意度。织牢织密民生保障网。2018年共发放各类补助、救济金约355万元，惠及各类困难群众767人。老有所养更加完善。2018年由镇财政补贴35700元，为南约、曾边、思贤、农场、秀发、东西庄等6条村1190名适龄老人购买了“银龄安康”老人意外保险。老人配餐服务更加成熟，享受配餐服务人员增至263人，较2017年增长两倍多。促进劳动就业，组织召开两场大型招聘会，有400多人达成用工意向。“精准扶贫”取得突破，2018年共投入314.83万元对口五华县安流镇蓝田村12个帮扶项目，三年累计脱贫率达100%。提高公共服务水平。教学配套日臻完善，二师附小新教学楼扩建工程按期推进，义务教育优质学位资源得到扩充。辖内中小学、幼儿园已100%安装校园一键式报警系统，校园安全系数得到提升。医疗环境持续改善。新造医院扩建工程按期推进，完工后将解决长期困扰医院发展的业务用房少、停车难和无员工宿舍等三大问题。完善基层医疗设备配置，由财政出资为医院购置了一台16排螺旋CT机，满足群众就医诊疗需求。传承发扬岭南优秀传统文化，坚持以传统节日为主题，举办丰富多彩的文化惠民活动84场，组织定期开展广绣、篆刻等各类公益培训，丰富群众的精神文化生活。 （五）深化社会治理，维护社会大局和谐稳定。将安全稳定作为硬任务，全面建设平安、和谐新造，重大安全生产事故、群体事件得到有效防范，人民群众安全感进一步提升。全面开展“城中村”社会治理行动。由来穗中心、综治办、派出所、消防、综合执法、安全等部门在思贤村开展集中整治行动，共检查出租屋5192套次，发现安全隐患94宗，发出限期整改通知书69份，顺利完成“城中村”“八查”的任务要求。完善社会治安立体化信息化防控体系。成立镇视频监控中心，设视频监控摄像头263个，视频监看员13人，对全镇社会面重点治安区域实行24小时监控，2018年新造派出所刑事案件视频破案率全区排名第一。通过有效措施压减警情，接报警情、刑事立案分别下降3.99%和10.67%。深入推进平安建设。严格落实安全生产责任制，2018年共检查生产经营单位1566家次，查处一般事故隐患3985处，完成整改率100%，处罚金额共34.65万元。强化工地联合监管，形成新造镇建筑工地部门联合监管机制，由镇综治办、安全办、执法队、建设办等11个部门联动监管，明确广泛宣传机制、轮值联检机制、责任机制和双向沟通机制，共开展联合检查行动58次，排查问题216个，召开平安工地协调会议6次，泥头车立案处罚105宗，罚款13.1万元。 （六）突出自身建设，全面提高政府效能。坚持为民情怀，加快政府职能转变，着力提升政务服务水平，增强政府执行力和公信力。加强法治政府建设。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理区、镇人大代表建议6件，会办区政协委员提案13件，解决辖内主干道和公园路灯升级、谷围新邨酒堂用电额增容工程、谷围新邨路口增设交通信号灯等群众关心关切的民生问题一批。坚持依法行政，加强普法学法，共组织领导干部、行政执法人员学法培训11场次，领导干部和行政执法人员法律素质不断提升。完善政府法律顾问制度，实现全镇11个村(居)“一村(居)一法律顾问”全覆盖，全年共为群众提供法律服务500余件。加强效能政府建设。强化作风建设，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为。完成办公用房公务用车整改，大力压缩公务用车、公务接待等“三公”经费支出，提高财政资金的使用效益。提高政府行政效能，推进行政审批“集成服务”改革，推动市场监管、食药监、卫监、来穗、民政、计生、经济等7个部门共49项业务实现“一窗式”综合办理，推行照章同办业务受理、“容缺受理”审批机制，简化审批流程，高效实施便民服务，全年受理相关业务共5523宗，按时办结率和群众满意率均达100%。全面推进营商环境优化，从健全机制、夯实基础、优化流程等多方面入手，逐步提升政府服务效率和服务水平。与此同时，宣传、武装、残联、商会、工会、共青团、妇联、侨务、民宗、计生、统计、财税、畜牧、成校等部门立足自身职能，工作取得新成效。经过不懈努力，一些困扰群众多年的现实问题得到有效解决，全镇人民分享到了更多改革发展成果。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众齐心协力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表新造镇人民政府，向各级人大代表、政协委员以及党员干部、企业家和全镇人民表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前新造工作离区委区政府的要求、离人民群众的期盼还有不少差距，主要体现在：一是经济增长压力较大，我镇辖区面积小，征地任务重，土地被征、用地不足导致产业发展空间受限，不少企业迁离或将生产线向外迁移，原来数量已不多的规上企业进一步减少，传统产业增长乏力，新兴产业尚未形成有效支撑;二是城市环境治理任务重，违法建设体量大、城镇农村环境问题有待提升，污染防治特别是黑臭河涌治理、散乱污企业治理等方面任务十分艰巨。三是公共服务均等化水平不高，高质量的教育、医疗、养老、体育等公共服务供给不足，与人民群众的期待还有差距。四是政府职能转变不够到位，个别部门执行力、服务水平有待提高，少数干部服务意识和担当意识不强，在一些重点工作、重点项目的推动方面落实不力。我们要进一步增强忧患意识和担当精神，下更大力气解决好这些问题，推动政府各项工作再上新台阶。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我镇开发建设关键性的一年。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，紧紧抓住粤港澳大湾区建设的历史机遇期，继续牢牢把握广州国际科技创新城建设提速和思科(广州)智慧城落地建设的宝贵机遇，全力改善营商环境，加强政府效能建设，全面保障和改善民生，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，推动新时代新造发展出新出彩，以优异的成绩和崭新的面貌庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标：全镇地区生产总值(GDP)增长6%，一般公共预算收入可比增长6%。为实现上述目标，加快建设智慧幸福新造步伐，我们将着力抓好以下五方面工作： （一）全力配合强服务，推动创新城片区开发保障思科项目按期推进。加快A地块(思科项目区域)建设进度，全力保障思科总部办公大楼以及万物互联中心2020年6月建成开业。积极协调区招商部门加大招商力度，引进一批具有核心带动作用和产业引领作用的企业，形成引领地方经济发展和产业集聚的重要引擎。继续配合做好C地块土地出让工作，协调区政府尽快确定C地块的招商模式，推动连片开发。扎实推进曾边安置区建设工作，力争9月底主体工程完工验收，年底前曾边村村民如期收楼。做好曾边祠堂群重建各项工作，力争2019年9月前完工。尽快补齐区域基础设施短板。加快推进“六路一隧”路网建设。做好新造路、广医南路、金光东隧道、南大干线、金光西大道、滨河路等已开工项目的施工保障，确保项目按照目标节点有序如期推进。新造路争取于2019年内通车。广医南路争取于2019年7月前完工。金光东隧道2019年进入全面施工阶段，争取于2020年12月前完工。南大干线力争于2022年通车。配合做好金光东大道前期准备工作，确保2019年内开工。切实强化重点项目用地保障。围绕重点项目的用地需求，有计划统筹推进征地工作。重点推进广医二期征地工作，力争2019年内完成住宅拆迁补偿工作，保障学校教学用地需求。力争年底前完成南大干线项目新造段、金光东隧道、广医南路等已动工项目的拆迁补偿工作，确保路网如期贯通。 （二）主动作为求突破，发掘经济发展新支点积极筹划区域产业园区。发挥区域优势，积极融入粤港澳大湾区建设，配合区委、区政府做好粤港澳大湾区重点项目 医疗大健康产业园区谋划工作，丰富产业形态，为我镇经济发展注入新动力。服务助力企业转型升级。在思科(广州)智慧城项目落户、区域产业结构调整的大环境下，配合立白公司等规上企业的自身转型升级需求，给予全力支持和服务，推动地区经济实现新发展。力促村级经济发展留用地开发。积极与区招商办对接，加强对村级留用地开发指引和管理，成立村级留用地开发服务小组，做好招商指导和推介工作，争取2019年内推动曾边、南约、崇德、思贤、北约村等留用地实现成功招商，扭转留用地长期低效出租的局面，实现征地拆迁后的红利共享。继续保持前期良好态势，全面推动新造新城、盛龙二期建设提速提效，力争新造新城思贤村主体工程10月底封顶，秀发村地块7月底完成基坑支护及土方开挖工作，启动主体工程建设，崇德村地块争取年内完成施工招投标工作，同步加快盛龙二期建设。 （三）统筹发展重民生，提高人民群众美好生活质量实施乡村振兴战略。全面实施农村人居环境治理建设生态宜居美丽乡村三年行动计划，以行政村为基础，持续开展农村人居环境综合治理，确保年底前85%以上村达到省定干净整洁村标准、50%以上达到省定美丽宜居村标准。积极开展爱国卫生运动、提高城乡环境洁净度和卫生健康水平，争创国家卫生镇。推动创建1条健康行政村，培养村民树立健康观念和健康意识，提高健康素养水平。加紧推进东西庄村“市级美丽乡村”项目实施工作，力争6月底前完工，达到创建标准。对照“城中村”三年目标，与“扫黑除恶”专项行动、“四标四实”专项行动、“城中村”更新改造工作、治安重点镇街整治、解决社区治理不平衡等专项工作结合起来，持续开展“城中村”整治。推进2019年新农村项目建设工作，切实改善农村基础设施条件。完善城乡功能配置。加紧推进“五十墟”项目工程，力争8月底前完成场地搬迁。启动墟镇范围内民生工程，进行道路硬底化、人行道改造、立面修饰，完善排水、市政管网等功能设施，进行环境卫生综合整治，美化亮化墟镇整体环境。加强地铁口区域管理，5月底前完成停车场整改工作，同步推进场地规划管理、规范收费管理和保洁工作，营造平安有序、干净整洁的地铁周边环境。力争2019年内启动番氮旧改项目建设。加快南约水闸项目工程进度，争取于汛期前完成水闸主体工程，并通水试运行。持续开展“厕所革命”，年内完成6座公厕改造或新建工程。推动文体教卫事业发展。优化医疗资源配套，争取3月底前完成新造医院(格村)改造项目施工，切实改善就医环境，继续完善医疗设施配套，提高基层医疗服务水平。加快推进二师附小教学楼重建(第一期教学楼)工程，力争6月份完工、9月份投入使用，同步开展第二期工程设计、报批以及招标工作，继续扩大优质学位资源。加快各镇属学校的功能场室、软硬件设备设施升级改造，改善办学条件。加强与辖区内暨南大学、广州医科大学两所高校的沟通联系，在食品安全、交通出行、治安管理等方面切实发挥属地监管职能，为高校师生创造更加优质的科研学习环境。大力培育和践行社会主义核心价值观，积极推动文明镇村建设，传承和弘扬优秀岭南文化，建设好“一站两点”，办好文化惠民、公益培训、全民健身等系列活动，丰富群众文化体育生活。提升社会保障水平。始终坚持以人民为中心，提升公共服务均等化和社会保障水平，增进民生福祉。围绕思科项目落地，积极推荐就业，帮助全镇居民尤其是曾边村回迁民实现家门口就业。完善敬老院、星光老人之家、日间托老服务中心、家庭综合服务中心建设，构建居家养老综合服务平台。拓展居家养老医疗卫生服务覆盖范围，实现老有所养。优化提升长者助餐配餐服务，根据镇内老年人分布情况和服务需求半径，在谷围新邨、思贤村选址再增加2个老年人配餐点，组织志愿者义工为高龄病残、不便出门等老年人开展送餐上门服务。拓展完善社会保障，从2019年起连续三年，面向新造户籍政策内生育女性及生育子女，由镇财政支持统一投保母婴安康保险。完善社会救助服务体系，推动镇慈善会广辟慈善财源，扩大慈善救助覆盖面。继续抓好梅州五华、贵州毕节威宁帮扶工作，坚决打赢精准脱贫攻坚战。 （四）精益求精重治理，打造和谐宜居居住环境推进平安有序。完善应急管理体系，加强应急演练和物资储备，提高防灾救灾能力，坚决遏制重特大安全事故。开展消防安全专项整治，全面清理“多合一”、“三小”场所。加强食品药品安全监管，让市民群众吃得放心。深化平安新造建设，铁腕推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击和惩治各类违法犯罪行为，净化社会环境，维护社会治安大局稳定。狠抓精品社会治理。严格落实领导包案制度和属地责任，继续大力解决历史遗留问题和重点信访积案。保持违法建设查处力度不减，以“零容忍”态度严控新增违法建设。深化“四标四实”应用，使城市管理更加标准化、精细化、品质化。深化“城中村”社会治理工作，继续开展出租屋综合整治，年底前实现出租屋抽查登记率95%以上，来穗人员抽查登记率90%以上，智能门禁系统在规模以上出租屋的覆盖率达85%。持续推进来穗人员融合行动。继续加强建筑工地综合管理工作，确保在“大建设”时期的安全文明施工，最大限度减少对群众的影响。重拳治理环境污染。着眼碧水蓝天，坚决打好各项污染防治攻坚战。继续铁腕治理“散乱污”，年底前完成80处“散乱污”场所清理整治工作，持续开展“回头看”行动，严厉打击环境污染行为，从源头上减少污染物排放。坚决打赢黑臭水体歼灭战。在开展黑臭河涌截污的基础上，及时做好河涌两岸生态环境修复和绿化美化，全面迎接4月份黑臭河涌国检，继续深入开展曾边涌、南约涌河涌整治查漏补缺工作，重点检查是否存在非法排污及渗漏等情况，落实做细河涌保洁、堤岸修复、河道清理、工地排污管控等工作，严防黑臭河涌污染现象反弹，确保顺利通过验收。巩固扩大蓝天保卫战成果，以空气质量明显改善为刚性要求，重点治理工业、餐饮业、建筑工地等污染源，大力整治露天烧烤、焚烧垃圾、建筑扬尘等行为，切实做好洒水喷雾降尘，确保PM2.5年平均浓度符合国家二级标准。全面铺开垃圾强制分类，在继续做好机关事业单位垃圾强制分类工作的基础上，总结目前试点村垃圾分类不足与短板，年底前再完成3个试点村垃圾分类工作。 （五）高效施政转作风，建设人民满意的服务型政府坚持依法全面履职。严格执行民主集中制，坚持科学决策，依法接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案。落实政府学法制度，加强公务员队伍法治培训，全面提升自觉运用法治思维和法治方式推动工作的水平。加大执法力度，开展行政执法全过程监督和绩效考评，做到“法定职责必须为”，维护社会公平正义。深入推进党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，以市委巡察反馈问题整改为契机，不断深化干部队伍作风建设，坚决整治干部不作为、乱作为和虚作为，严查发生在群众身边的不正之风和腐败问题，始终保持反腐败高压态势。进一步转文风、会风，把更多时间放在抓落实上。进一步完善督查督办机制，加大对党委、政府决策和重点关键领域的督办力度，确保令行禁止、政令畅通。提高政务服务水平。进一步深化政务服务创新，提高审批效率，不断提升人民群众对政务服务的满意度。继续推进村居公共服务站建设，把“集成服务”改革工作延伸到村(社区)公共服务站，努力实现群众在家门口就能办事。促进“互联网+”与政务服务深度融合，推动重点领域和常办事项实现审批服务“一次办、网上办、就近办”。优化精简办事流程，提升服务水平，做好重点企业服务，着力打造高效务实的营商环境。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚定信念、脚踏实地、迎难而上、开拓进取，着力建设智慧幸福美丽新造，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

  2025-07-08

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